青島確立九大重點文化創意產業發展計劃（解讀）

文化是一座城市的靈魂，創新是引領發展的第一動力，文化創意產業對實現城市創新驅動和轉型發展至關重要。為深入貫徹黨的十九大精神，落實市委市政府突出創新引領、實現三個更加目標要求，推動文化創意產業在新舊動能轉換中跨越式發展，提升城市文化軟實力，我市日前出台《關於在新舊動能轉換中推動青島文化創意產業跨越式發展的若干意見》。根據該《意見》，我市確立了九大重點文創產業發展計劃﹔三年內，實現全市文化創意產業增加值年均增長20%以上，佔全市生產總值比重達到10%。

《意見》提出我市文化創意產業發展的具體目標：全市文化創意產業結構進一步優化，融合發展更加深入，市場主體進一步做優做強，現代文化產業體系和現代文化市場體系更加完善，文化整體實力和競爭力明顯增強。三年內，文化創意產業增加值年均增長20%以上，佔全市生產總值比重達到10%，全行業主營業務收入和稅收同步增長，基本建成全國文化創意產業新舊動能轉換示范區。到2030年，全面建成全國文化創意產業新舊動能轉換示范區，躋身國內一流、世界知名的文化創意城市行列。

《意見》確立了九大重點文化創意產業發展計劃，分別是影視業崛起計劃、音樂和演藝業突破計劃、創意設計業促進計劃、數字創意業打造計劃、工藝美術業振興計劃、出版傳媒業提升計劃、文化基因工程開發計劃、海洋文化發掘計劃、文化與相關產業融合發展計劃等，不斷培育新動能，打造新的增長極。其中，影視業崛起計劃，以推進影視工業體系建設和搭建具有國際影響力的影視文化傳播交流平台為依托，將打造全產業鏈的影視基地，規劃建設一批影視攝制服務功能區，開展影視攝制服務示范點和示范區評定。同時舉辦全球“電影之都”青島峰會，辦好上合組織國家電影節、打造國際首個知名 VR 電影節，推進國家電影交易中心（青島）建設。這些項目正在逐一落實。

在工藝美術業振興計劃中，則重點提出了提升工藝美術業發展層次。鼓勵工藝美術企業積極開展產業共性關鍵技術和新興領域核心技術研發，加快推進科研成果的產業化。確立了以抽紗刺繡、貝雕工藝品、工藝蠟燭、草編制品、發制品等優勢產品為基礎，推動工藝美術業向特色化、集群化、品牌化發展的方向。

在音樂和演藝業突破計劃中則特別提及了支持青島交響樂團建設國內一流品牌樂團的具體實施舉措。

著眼於打造文創產業發展的“政策窪地”，《意見》提出，將圍繞實施文創產業九大發展計劃，從壯大市場主體、加快產業集聚、強化科技創新、優化金融服務、提升文化消費、擴大對外貿易、加強財政支持、強化稅收優惠、優化土地政策、加大人才支持等十個方面，著手建立健全文創產業發展支撐體系。統籌考慮青島城市稟賦、 資源優勢、產業基礎和發展定位，按照產業集聚、空間集約、功能集中的原則，構筑文創產業發展“新格局”。通過財政、金融、稅收、土地、人才、技術等多元化扶持措施，推動產業發展要素向新技術、新產業、新業態、新模式集中，加快形成以創新引領為鮮明特征的文創產業發展新動能。

在扶持政策落實上，以市場化指標為導向，將扶持重點從后期向初創階段前移，努力使政策更加精准、更易落地，更加可操作。《意見》中詳細羅列了各項扶持政策的細則。同時，力推政策融合創新。一方面多措並舉，融會貫通。將我市科技創新、先進制造業、旅游等產業的政策擴大到文化創意產業領域，促進了文化創意產業與其他產業的融合發展。