回應百姓新期待（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新氣象新作為）

　　“故教化之行也，建首善自京師始。”首善，作為一種價值追求、一種工作標准，已融入當下北京工作的方方面面，更成為西城區踐行“紅牆意識”最生動的寫照。

　　精心建設、精細管理、精准服務……西城人以敢為人先的精神狀態、舍我其誰的精神風貌、永爭一流的工作作風，干在實處，走在前列。

　　服務百姓：沒有終點隻有起點

　　“服務老百姓沒有終點，隻有連續不斷的新起點。”西城區委書記盧映川說。

　　補短板要補到群眾心坎上，既補“有沒有”，也補“好不好”。西城區社會經濟發達，但仍有短板。由於老城區面積比重較大，西城仍有大量平房院沿用院內的“戶廁”。“有人用，沒人管。”住在胡同裡的張大媽回憶，“夏天味兒大，蒼蠅多﹔冬天味兒淡了，可落腳的地兒都是冰棱子，歲數大的，上個廁所都要做一番思想斗爭。”

　　小廁所，大民生。進行“廁所革命”需要服務到位：開通服務熱線，工程技術人員24小時值班，365天“戶廁”保潔維修工作不停、檢查標准不降。

　　“我們研發了‘戶廁’綜合管理智能系統，採用GPS定位、無線數據傳輸、感應識別等技術，實現實時報修、維修狀態動態監控。”負責西城“戶廁”保潔管理的北京德源興業投資管理有限公司負責人介紹，今年，西城區將對該系統進行升級改造，開發數據庫，建立“戶廁”長效管理機制。

　　生活好起來的西城人，對文化生活和精神品質有了新要求。正陽門城樓邊，8棟各具特色的單體建筑與人頭攢動的大柵欄融為一體，這就是被譽為北京文化新地標的北京坊。3層2500平方米、自帶景觀露台，透過PageOne24小時書店的窗戶，天安門、商業街區……盡入眼底。回字形書區，品類書籍整齊排列﹔沙龍活動區，音響、投影等設施一應俱全，5000張黑膠唱片，收藏著極致的“聽覺盛宴”。

　　“PageOne24小時書店的成功，是政府與社會力量合作的結果。” 西城區文化委員會主任孫勁鬆說，踐行“紅牆意識”，區政府搭平台、把方向、配資源、定標准、買服務，廣泛聯結和發動社會力量，從政府辦文化變為站在群眾中間服務區域文化發展。

　　北京磚讀空間、宣陽驛站第二書房、中國書店雁翅樓24小時閱讀空間……目前，西城區已形成由2個區級公共圖書館、1個青少年兒童圖書館、23家街道圖書館為骨架支撐，25個挂牌特色閱讀空間為特色，流動閱讀、數字閱讀設施設備為補充的“書香網絡”。

　　對待工作：沒有較好隻有更好

　　“離紅牆最近的地方，工作沒有較好，隻有更好。”這是西城人給自己定的規矩。

　　上午10點半，金融街購物中心北側的金樹街上，兩台環衛車正在作業，隻見水霧不見塵土。“前面水車把路面灰塵沖到兩側馬路牙子，后面清掃車把藏在縫隙裡的灰塵掃出來。”西城區的“城市美容師”告訴記者，“全區268條主、次干道都這麼干，作業面積超過845萬平方米。”

　　舉世矚目的長安街、彎彎繞繞的胡同小巷，654家中央機關及所屬事業單位，18片文保區……錯綜復雜的城市環境，使環境衛生管理成為挑戰。西城區制定全國第一個“城市環境分級分類管理標准體系”：長安街兩側垃圾不落地，金融街行人可席地而坐，胡同保潔15分鐘一巡回……251項標准讓城市的美麗有了參照系。

　　把工作放在心上，把心放在工作上。為了清理小廣告，環衛工梁秀雲給洒水車裝上了鋼絲滾刷，靈感就來源於日常刷鍋。太陽能保潔車、路沿石清洗裝置、自動起落扁平式噴射裝置……西城環衛工人自己琢磨出來的設備，不但好用，還獲得了市級和國家專利。

　　新時代對社會治理提出更高要求，西城人勇於爭先。西長安街街道打通13個市級、區級垂直業務系統，創立全國首個基層政府大數據中心，通過對地區基礎數據分析，摸清問題出現相對集中的區域，實現“精確治理”﹔通過大數據平台，街道多個社區試點專門為民辦事窗口，實現“一站式”接辦。

　　“我們正探索借助GIS地圖的‘熱力圖’決策，構建起渣土堆積、井蓋損壞、房屋漏雨、街面破損等預測模型，爭取將問題解決在發生之前。” 西長安街街道工委書記陳振海介紹，街道正在各社區搭建“3D院落信息化服務管理平台”，“居民的大事小情，都可以第一時間知道。平台還將對居民的建議和意見進行梳理，便於社區有針對性地為居民提供服務。”

　　鍛造隊伍：不讓老實人干事人吃虧

　　“不讓老實人吃虧，不讓能干事的人吃虧”，在西城絕不是口號。

　　53歲被提拔為廣外街道辦事處主任，王書廣自己沒想到，但西城的選人用人機制做到了。“雖然你沒找過領導，但組織認可你的工作。”2017年，王書廣的履職業績檔案裡這樣記載：“拆違2588處近10萬平方米，治理開牆打洞500多處，三項全區第一。”

　　“對照好干部標准，隻要政治過硬，真抓實干，我們就能發現、敢使用。”區委組織部長孫仕柱說，踐行“紅牆意識”，選拔使用干部同樣要堅持首善標准。

　　建立立體化的干部考察考核體系。西城區從政治素質、大局意識、協調能力、開拓創新、工作能力、合作精神、工作態度、個人修養、性格特點、突出業績、廉潔自律、特長短板等12個方面，多角度、多層面、多維度考准考實干部。

　　建立優秀干部定期調研和動態發現機制。西城區注重在關鍵崗位、艱苦環境、重大任務和基層一線的實踐中發現、鍛煉、培養、使用干部。兩年多來，先后開展了后備干部、年輕干部、專業干部和一線干部等多項專題調研，通過調研共提拔、重用了145名干部。

　　健全領導班子和領導干部履職業績檔案。每年第一季度，收集全區各班子履職情況，結合年度考核工作收集處級領導干部個人履職業績檔案，逐年積累形成大數據。開發查詢、統計、對比等功能模塊，分析研判同級別、同類型處級干部的履職表現，為精准選人用人提供參考……

　　用一賢人則群賢畢至。重基層、重一線、重業績的用人導向，科學化、數字化、精細化的考察辦法，營造了良好選人用人環境，實現了選人用人的風清氣正。這使得一大批優秀基層干部脫穎而出。“這些身處基層一線，同群眾共抗風險、共度難關的黨員干部，關鍵時刻能夠豁得出來、頂得上去。”盧映川說。

　　《 人民日報 》（ 2018年04月18日 06 版）