大江東：長三角一體化，民企做急先鋒，政府當店小二

不久前，滬蘇浙皖四地主要領導相聚蘇州，共商長三角區域一體化。會議干貨滿滿，三省一市不僅要合作打造長三角世界級機場群，還簽署了交通、能源、科技等10個專題合作一攬子協議。此前一周，另一場以“長三角一體化”為主題的論壇在上海舉行，不同的是，會議的主角是企業。這場由浙商總會和上海市浙江商會共同舉辦的“2017世界浙商上海論壇”，罕見地將話題聚焦於區域一體化，探討如何以使命與創新，助力長三角一體化深入發展。

東姐意識到，民企與政府這前后腳同聲相應，長三角一體化新篇果然有新的味道。

早在上世紀80年代，江浙一帶鄉鎮企業就以生存、發展的迫切要求，自發推動著長三角區域一體化。“星期日工程師”、跨區域企業聯姻、專業大市場下的產業集群、產業上下游的鏈接……突破計劃經濟禁錮，打破區域行政壁壘，民企成為長三角一體化最早的試水者。

新一輪一體化進程中，民營企業如何再做急先鋒？

民企抱團“破冰”，助推經濟體制改革深水區突圍

1月6日的“浙商上海論壇”，有一個簡短的儀式——“浙商助力長三角大交通一體化”啟動儀式。相較5個多小時的會議，5分鐘不到的儀式一閃而過，但對浙商、對長三角卻意味深長。

浙商助力長三角大交通一體化啟動儀式。 資料圖片

2017年9月，中國第一條由民資控股的高鐵——總投資449億的杭紹台高鐵項目正式簽約，由復星集團、萬豐奧特等浙商牽頭組建的民營聯合體佔股51%。民企抱團“破冰”，在行政審批制度、投融資機制、回報機制、經營管理體制方面的探索，為鐵路投融資體制改革趟出新路，也讓長三角經濟更具“粘合力”。

高鐵簽約后，復星、萬豐等民企繼續抱團成立專業管理機構，加大資本注入，全力助推長三角建設網絡化、標准化和智能化的綜合立體交通體系。復星集團董事長郭廣昌說，“我們希望浙江和上海聯系更緊密，交通、稅收等等無縫對接，同城效應對生產效率的提升是巨大的。”

這條填補杭州都市圈與溫台城市圈之間路網空白的鐵路，使溫台城市群融入杭州一小時交通圈時間表大大提前，沿線城市發展提速，城市群聯動頻繁，交通一體化引發的區域經濟化學效應指日可待。

人工智能、民宿等新產業、新業態，長三角民企也在抱團尋求新突破。

2017年11月21日，“2017長三角人工智能張江論壇”在上海舉行，圍繞人工智能技術、產業資源互動協作，長三角創新企業達成多項合作。而2017年初，清華長三角研究員、上海中科計算技術研究所與民營企業聯合成立“長三角人工智能實驗室”，搭建互聯平台，打破技術壁壘。

長三角企業還在積極搭建民宿聯盟平台，推動行業標准建立，讓民宿業走出野蠻生長。

杉杉股份為啥把總部遷往上海？跨區域產業布局，志在共建共享和創新

在浙商論壇，杉杉股份有限公司董事局主席鄭永剛講述了自己企業的轉型故事。

1998年年底，鄭永剛從寧波來到上海。“為什麼到上海？我來享受上海能給我轉型的資源。我在寧波做服裝（杉杉西服），沒能力升級做成像優衣庫、ZARA。怎麼辦？隻有一條路，就是轉型。那就得到上海來，尋找人才、金融資源。”

1999年，鄭永剛將杉杉總部遷入上海，闖進一個陌生的新能源領域——正負極電池材料。他收購了一家碳材料研究機構，先期投入8000萬做課題研究，緊接著，又投入3億元產業化。如今，鋰電池材料業務收入全面超過服裝，成為全球最大鋰電池材料綜合供應商。

“隻有到上海來，才能有今天的水平。” 鄭永剛說。杉杉股份將研究院放在上海，工廠逐步西移，負極材料在包頭，正極材料在寧夏的石嘴山。

利用區域差異化競爭成功轉型，發揮的是區域經濟一體化優勢。

去年初，紅星美凱龍將新總部搬至上海虹橋，董事長車建新表示，“立足虹橋商務區，一方面考慮輻射全國，另一方面為國際化做准備。未來5年計劃在全球開家居MALL，我們要吃世界的蛋糕，就得把自己移到通向世界的登機口。”

市場之手，正積極推動長三角協同發展——從過去產業分工、貿易分工，轉向要素分工、價值鏈分工，浙商、蘇商的產業轉型與重構，促進了區域內城市分工的不斷深化，行政分界越來越模糊，城市群內分工協作，跨區域城市連片發展成為可能。

鬆江G60科技走廊。 資料圖片

2017年底，上海熱議的“G60科技走廊”就是市場催動下城市群專業分工、協同的產物。這年7月簽署的《滬嘉杭G60科創走廊戰略合作協議》，以G60高速為紐帶，將杭州城西科創大走廊和鬆江G60上海科創走廊聯成一體，共建共享區域創新體系。“科技走廊”的先行者也是民企。浙企到上海鬆江建工業園，借上海的人才、金融優勢，建起研發中心和投資貿易中心﹔滬企則沿著G60高速公路，將工廠延伸到浙江。“走廊”形成了市場互通、區域互聯體系。

從“星期日工程師”到布局全球競爭，民企主動作為，著眼“一榮俱榮”

1988年，5月，上海星期日工程師聯誼會成立大會。圖片來源：上海觀察

上世紀80年代，江浙鄉鎮企業打破人才禁忌，跨越區域藩籬，到上海、杭州、南京聘請“星期日工程師”，尋找國企聯營，是為了生存的迫切需求。今天，民企在長三角一體化中主動作為，除了自身發展需求，更增添了憂患意識和使命意識。

“浙江、上海和江蘇、安徽，長三角不同地域，產業要素的資源稟賦不一樣，如何優化組合，這是企業能推動的，也是可以創造價值的。隻有區域資源更有效、更快速整合，企業才有更好發展。”在郭廣昌看來，未來的競爭在城市群與城市群之間，企業助推長三角區域一體化，提升區域城市群競爭力，也是提升自身競爭力。

浙商、蘇商、皖商或是滬商，已是我中有你、你中有我。上海有60萬浙商，遍布金融、信息技術、智能制造、生物健康、時尚文化、地產旅游、精密化工等領域，擁有500多家上市公司和行業龍頭企業，企業年利稅超千億元，直接形成就業崗位500多萬個。

不少企業產業布局早已溢出長三角。復星集團截至2017年年底已在長三角累計投資超過2335億元。其中，在上海超過1350億元，打造了復星醫藥、豫園股份、上海鋼聯三家上市公司﹔在浙江的投資金額逾474億，布局互聯網和文化娛樂領域﹔江蘇，是復星智能制造和藥品生產大本營，投資也超過511億元。

蘇商劉強東的京東集團也加快長三角布局。在蘇州打造以雲計算和大數據為核心的“京東智谷”，在昆山推進智慧無人倉儲建設，打造集團在全國單體最大的電子商務營運中心。

積極推進區域經濟一體化，民企還有更長遠的考量，志在參與全球競爭，區域服務半徑越大，能量越大，企業發展空間也越大。

在去年底的“外灘金融國際峰會”和“錢塘江論壇”，郭廣昌都重點提及金融“一帶一路”布局。復星集團助推銀聯國際與葡萄牙商業銀行（BCP）達成戰略合作，實現歐洲首家本地金融機構發行銀聯卡。在他看來，“一帶一路”是產業鏈接，也有金融鏈接。從上海出發，和全球金融機構合作，再從海外將技術帶回中國，這是民企的夢想。

未來競爭在城市群，企業是區域一體化的真正推動者

王新奎在“2017世界浙商上海論壇”演講。 勵 漪攝

在浙商論壇，上海WTO事務咨詢中心總裁、上海市人民政府參事室主任王新奎關於《長三角一體化深入發展的戰略思考》的演講，引發企業家和政府官員的深思。

他認為，今天，可以確定夕陽產業和朝陽產業的時代一去不復返。比如淘寶，作為最成功的傳統零售業，是夕陽產業還是朝陽產業？今天看一個企業，要看在全球價值鏈中處於哪個價值環節，而不是處於哪一個產業、哪一個行業。越來越多的競爭力邊界由國際型生產網絡公司劃定，而非由國家劃定﹔在判斷產業競爭力時，觀察的也不再是一個國家而是城市群。

在他看來，中國迫切需要有城市群參與全球競爭，中央給上海提的排頭兵、先行者要求，也是提給長三角的。長三角要做推進全球經濟再平衡的排頭兵，凝聚創新知識全球化的橋頭堡，參與全球貿易投資規則重構的先行者。

“一體化的最終要通過企業解決。企業是一體化真正的推動者，政府只是被動地創造條件而已。”政府所有的改革，說到底就是更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，為企業創業創新營造更好環境，在更好的政務、產業和自然的生態環境中茁壯成長。

長三角各地政府已在積極行動。1月12日的長三角三省一市主要領導座談會提出，加快長三角城市群建設、深化區域合作機制。

會議提出，共建內聚外合的創新網絡，在長三角率先構建區域協同創新共同體﹔促進長三角公共服務深度融合，加快建設區域一體化市場﹔基礎設施互聯互通水平謀求新提升，先行先試推動改革開放取得新突破﹔要抓緊提煉長三角可復制、可推廣的先進經驗，類似上海“放管服”改革、江蘇的“不見面審批”、浙江的“最多跑一次”經驗，取長補短、共謀發展——這讓人想起上海市委書記李強關於優化營商環境、做好“店小二”的比喻。

座談會的前一天，1月11日，長三角區域創新體系建設聯席會議辦公室2018年度第一次工作會議在上海召開，探討構建長三角創新創業生態建設實踐區、推進長三角技術轉移體系建設。政府和企業正共同努力，打造長三角區域一體化的政務、產業、自然這三大生態環境。

一切都已箭在弦上……

（人民日報中央廚房·大江東工作室 郝洪 勵漪）