11月10日至14日,習近平總書記、國家主席將出席在越南峴港舉行的亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議,並對越南、老撾進行國事訪問。這是黨的十九大勝利閉幕后,黨和國家最高領導人首次出訪,受到國際社會高度關注。外交部部長助理陳曉東表示,此次出訪是新時代中國特色周邊外交的開篇之作,將開啟新時代中國特色周邊外交的新境界。
分析人士指出,增強政治互信、推進互聯互通建設以及構建人類命運共同體是此次出訪的三大看點。
看點一:夯實政治互信,鞏固睦鄰友好
黨的十九大召開后,外國政黨政要及各界人士紛紛致電致函,熱烈祝賀大會召開和習近平當選總書記。據報道,截至10月30日,共有165個國家454個主要政黨發來1340多份賀電(函)。如何將十九大取得的最新理論成果和確定的主要內外政策方針與越南、老撾進行分享交流,是此次出訪的一大看點。
此前,越、老兩黨高層均對中共十九大高度評價。越南共產黨中央總書記阮富仲表示,將學習了解十九大精神,借鑒有益成功經驗,推動自身社會主義事業發展。老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚亦表示,願學習借鑒中共十九大的理論和實踐創新成果。
中國國際問題研究院副院長阮宗澤向人民網記者表示,越南和老撾是中國周邊重要的國家,且都是社會主義國家,他們比其他國家更關注十九大。通過訪問可以與之分享在治國理政方面取得的最新理論實踐成果。
外交學院亞洲研究所所長郭延軍告訴人民網記者,“本次選擇出訪越南和老撾,除了參加越南APEC會議,還有加強同兩個社會主義國家黨際關系的考慮,同時,為未來一段時期同越南和老撾的雙邊關系確定發展方向。另外,越南和老撾同屬東盟發展中國家,也表達了中國重視同發展中國家關系加強關系,支持東盟發展中國家發展繁榮、縮小東盟發展差距的意願。”
“習近平主席此訪將進一步深化兩國全面戰略合作伙伴關系,提升老撾國際地位。”老撾老中友誼協會秘書長西昆·本偉萊對習近平的到訪高度期待,“中共十九大確定了中國經濟社會發展路線和方針,中國的發展具有世界意義。”
“在當前中國經濟面臨轉型升級的新階段下,各國比較關心中國對於經濟發展的態度以及方案。”現代國際關系研究院世界經濟所所長陳鳳英說。
“在世界充滿動蕩、不確定的情況下,中國保持了高速的經濟增長與長期社會穩定,為周邊發展中國家在實現現代化的道路上提供了重要參考和借鑒價值,越南、老撾能夠從中國的發展中找尋到新的希望和自信。”阮宗澤如是認為。
看點二:加強經貿往來,推進互聯互通
出席此次APEC峴港會議,習近平的時間表依然緊湊。一天半的時間裡,他將出席APEC工商領導人峰會並發表主旨演講,出席兩個階段領導人非正式會議和工作午宴,出席APEC領導人與東盟領導人對話會、APEC領導人與APEC工商咨詢理事會代表對話會,並將會見有關經濟體領導人。
對於今年的APEC會議,中方表示將努力推動從跨境電子商務、供應鏈、APEC輔助產業、服務業四個方面進一步促進區域貿易投資自由化便利化和互聯互通建設。在會議和出訪期間有望達成的經貿成果成為看點之二。
中國商務部副部長王受文3日表示,今年APEC會議有望取得以下經貿成果:一是全方位推動貿易暢通,批准《APEC跨境電子商務便利化框架》,制訂《APEC供應鏈互聯互通行動計劃監督框架》,提出APEC輔助產業倡議,全面推進服務業合作。二是進一步落實北京會議成果,繼續推動亞太自貿區發展,推動全球價值鏈合作取得重要階段性成果,深化電子口岸和綠色供應鏈合作。三是發出支持多邊貿易體制的積極信號。
“越南希望在APEC的框架下,進一步深化與中國的經貿合作。”越南工商會主席武進祿表示。
從“一帶一路”和“兩廊一圈”戰略對接,到全長414公裡的中老鐵路全面施工,再到萬象賽色塔綜合開發區現代化設施林立,近年來,中越、中老經濟合作領域不斷擴大、合作方式日趨多樣、合作基礎不斷夯實。
“中國有雄厚的資金、先進的技術和廣闊的市場,老撾有豐富的資源。習主席此次訪問,將進一步提升老中經貿合作水平。”老撾工商聯合會秘書長普賽·貼帕馮說。
看點三:推動全球治理,共筑命運共同體
習近平在此前致老撾人民革命黨中央總書記本揚的口信中表示,在中共十九大精神指引下,中國黨和人民將為推動建設新型國際關系、構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。
此次出訪,中國在凝聚共識、加強亞太區域經濟一體化方面發揮的作用成為第三大看點。
此次APEC峴港會議的主題是“打造全新動力,開創共享未來”,旨在促進包容性增長,確保不讓民眾掉隊,確保開放貿易和投資可以惠及所有經濟體和個人,使人們擁有更好的工作和收入。
“亞太區域一體化進程在過去20多年來幫助了約5億人脫貧並進入中產階層,但是隨著時間流逝,一些亞太經合組織成員對於全球化產生了不同的態度。”亞太經合組織秘書處執行主任艾倫·博拉爾德坦言,在全球化遭遇“逆風”的背景下,一些人因增長紅利分配問題而對亞太區域一體化產生了一定質疑。
從APEC北京會議全面系統地推進亞太自貿區進程,到APEC利馬會議指出加強區域經濟一體化,從二十國集團(G20)杭州峰會倡導創新、活力、聯動、包容發展理念,到“一帶一路”國際合作高峰論壇強調秉承共商、共建、共享原則,中國一直在各個國際場合為經濟全球化堅定發聲,為全球治理提供中國智慧與方案。
“此次出訪也將向世界發出強烈信號:中國堅定維護亞太開放格局,積極參與全球經濟治理,堅持推動全球化。同時,向周邊國家展現中國堅持和平外交,構建人類共同體的理念。”郭延軍認為。(劉夢妮 郝莉曼)