人社部回應民生熱點:拖欠農民工工資將被列入“黑名單”

拖欠農民工工資問題如何解決，就業工作呈現了怎樣的特點，養老保險何時全國統籌？11月1日，人社部舉行新聞發布會回應了一系列民生熱點問題。

全國城鎮登記失業率為2008年以來最低點

“從今年前三季度看，就業保持了繼續向好的態勢，很多指標是有史以來最好的。” 人社部新聞發言人盧愛紅表示。據介紹，從今年前三季度看，就業保持了繼續向好的態勢，許多指標為有史以來最好。1-9月全國城鎮新增就業1097萬人，基本完成了全年目標任務，與去年同期比，新增就業人數增加了30萬。從失業率看，截至三季度末，全國城鎮登記失業率為3.95%，為2008年金融危機以來的最低點。今年登記失業率一直保持在4%以內，國家統計局31個大城市城鎮調查失業率為4.83%，是2012年以來的最低點。

他同時指出，但是也要看到，就業工作長期以來都面臨比較嚴峻的挑戰。我國是一個人口大國、勞動力資源大國，總量壓力長期不減，隨著經濟發展進入新常態，結構性矛盾更加突出。

對於下一步工作，盧愛紅指出，將圍繞落實十九大部署，主要採取以下幾個方面的措施：第一，堅持實施就業優先戰略和積極就業政策。第二，大規模開展職業技能培訓。第三，繼續堅持創業帶動就業。第四，維護勞動者權益，特別是健全平等就業制度。

14個省提高養老金標准 全國統籌明年邁出第一步

盧愛紅透露，從2017年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，增加的養老金已經基本發放到位。14個省份提高城鄉居民基礎養老金標准。

對於實現養老保險全國統籌的進展，盧愛紅表示，正在加快研究推進養老保險全國統籌工作，准備明年邁出第一步，先實行基本養老保險基金中央調劑制度，均衡地區之間由於人口結構特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔，調劑余缺，進一步在全國范圍發揮養老保險互助共濟作用，促進養老保險制度的可持續發展。

全國共有17個地區調整了最低工資標准

截至10月底，全國共有17個地區調整了最低工資標准，平均調增幅度10.4%。全國月最低工資標准最高的是上海的2300元，小時最低工資標准最高的是北京的22元。

“今天，湖北也將調整最低工資標准。”盧愛紅在1日的發布會上還補充道。

對於下一步的工作安排，盧愛紅表示，一是做好勞動關系協調工作。二是加強調解仲裁工作。三是加強勞動保障監察執法，把解決工程建設領域欠薪問題擺在突出位置，繼續加大源頭治理力度，著力解決政府投資工程項目的欠薪問題，健全治理欠薪問題長效機制。四是加強為農民工服務工作。

拖欠農民工工資將被列入“黑名單”

“快到年底了，每年年底農民工工資問題爆發地相對集中一些。”對此，盧愛紅表示，黨中央、國務院高度重視解決農民工工資拖欠問題，採取了一系列的措施：一方面是開展專項整治，另一方面是建立長效機制。

據介紹，人社部近日發布了《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，明確了全國統一的列入黑名單的標准和情形，包括克扣、無故拖欠農民工工資，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標准﹔因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成不良社會影響的﹔還規定用人單位在被列入黑名單后，將在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場准入、稅收優惠、評先評優等方面受到限制﹔對拖欠農民工工資“黑名單”的認定主體、管理期限、程序等內容作了具體規定。

加快構建終身職業技能培訓制度

在剛剛結束的第44屆世界技能大賽上，我國代表團高居獎牌榜和金牌榜首位，創造了參賽以來的最好成績。對此，盧愛紅指出，雖然我國技能人才有了大幅度提升，結構也不斷地改善，隊伍建設取得明顯成效。但是，我國技能勞動者僅佔就業人員的20%左右，高技能人才佔到就業人員的6%左右，總量上依然不足。

談及今后人才隊伍的建設，盧愛紅表示，一是加快構建終身職業技能培訓制度。建立覆蓋城鄉全體勞動者，貫穿勞動者學習工作終身全過程，適應就業創業和人才成長需要的終身職業技能培訓制度。二是加快發展技工教育，培養企業急需技能人才。制定和落實支持技師學院發展的政策措施，將校企合作作為技工院校基本辦學制度，實施一體化課程教學改革，全面推廣企業新型學徒制。三是健全完善技能人才職業技能等級評價制度。全面實施國家職業資格目錄，實行清單式管理。（朱小羽）