駐農業部紀檢組:集中調研分類指導 提升監督執紀能力

人民網北京10月16日電 據中央紀委監察部網站消息，2017年以來，駐農業部紀檢組結合日常執紀審查工作，聚焦四家綜合監督單位重點領域，整合全組力量，圍繞不同專題，先后深入四家單位多個部門和十四個省（區、市）進行集中調研，不斷探索綜合派駐紀檢組的管理模式，提高執紀監督水平。

聚焦重點領域，選准調研專題。綜合派駐后，駐農業部紀檢組綜合監督農業部、國家林業局、中國氣象局和國務院扶貧辦。四家單位工作領域關系國計民生，農業部、國家林業局事業單位多、主管挂靠社團多、科研院所多﹔中國氣象局實行行政業務垂直領導管理，機構鏈條長﹔國務院扶貧辦扶貧項目多、資金多，工作對象覆蓋全國貧困縣區和貧困人口。為全面摸清各單位底數，真正做到既見“樹木”、又見“森林”，駐農業部紀檢組領導班子聚焦各單位權力運行集中或問題易發多發的重點領域，分別確定專題，進行深入調研，進一步了解和掌握各單位的行業特點、隊伍狀況、發展規律和廉政風險等情況。針對農藥管理條例修訂后農業部門負責全國農藥登記、生產、經營、使用全過程的監督管理，權力更大這一實際，確定圍繞農藥監管和審批開展調研﹔針對國家林業局森林資源監管權的使用，派出專員辦公室遠離機關、責任重、權力大這一實際，確定圍繞專員辦行使職權和森林資源監管開展調研﹔針對氣象部門推進防雷減災體制改革后出現的新情況，確定圍繞防雷減災體制改革和公共氣象服務開展調研﹔圍繞黨中央脫貧攻堅重大戰略部署貫徹落實情況，確定針對精准扶貧開展調研。

整合全組力量，統籌集中調研。為促進駐農業部紀檢組全面整體把握監督單位的情況，調查研究工作堅持整合全組力量，圍繞同一專題，集中開展調研。每次調研，都有意識地打破組領導和處室職責分工，由組領導分別帶隊，從各室抽調干部，統籌相關監督單位的力量，組成若干調研組，同步深入多個省（區、市）開展調研。每次調研前，組領導班子集體審定實施方案，確定調研的范圍、方式和需要了解、掌握的具體內容。每個專題調研結束后，組領導班子都及時聽取各組調研情況匯報，深入分析找准突出問題，研究提出有針對性的工作建議，及時送相關綜合監督單位。

針對突出問題，重視成果運用。各綜合監督單位對駐農業部紀檢組提出的工作建議高度重視，認真研究，積極落實。圍繞貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署情況，駐農業部紀檢組針對調研中發現的貫徹落實中央精准扶貧、精准脫貧決策部署不到位和推進扶貧工作中存在層層加碼、數字脫貧等形式主義問題，提出建立建檔立卡工作終身追責機制、嚴查易地扶貧搬遷項目腐敗、壓實壓緊扶貧資金監管主體責任等建議。國務院扶貧辦認真研究，及時通報扶貧領域違紀違法典型案例，在全國扶貧系統集中開展警示教育，重點對形式主義問題強化監督檢查。圍繞農藥監管和審批，針對當前農業部門負責農藥全過程監管的新任務，而目前農藥管理體系不健全、監管手段不足等問題突出，提出在加強相關制度建設的同時同步出台加強權力制約措施的建議，目前農業部已完成了具體措施的草擬工作﹔圍繞氣象部門防雷減災體制改革和公共氣象服務運行情況，針對氣象服務領域存在一定廉政風險和監管問題依然突出等情況，提出完善運行機制、加強氣象服務領域涉及社會管理和服務創收方面廉政風險防控等建議﹔圍繞森林資源監管、瀕管業務審批等權力運行與制約情況，針對國家林業局派駐專員辦督查督辦森林資源案件與行政審批許可自由裁量權和尋租空間較大等問題，向國家林業局黨組提出進一步強化森林資源監管和健全內部權力運行監督等建議。

通過開展綜合調研，集中題目，打破分工，共同行動，全組同志對聯系單位的情況更加熟悉，對各綜合監督單位的“底數”更加清楚。在執紀監督工作中，對具體情況的分析研究更加深入，對有關問題的定性處理更加准確，組領導班子成員的議事決策水平得到明顯提高，駐農業部紀檢組日常監督執紀的工作水平得到明顯提升，“駐”的優勢得到了有效保証。