明察、暗訪、跟蹤：紀委是如何辦案的？

　　新華社濟南１０月６日電（記者王海鷹）紀委通報經常見諸媒體，通報背后，紀委工作人員是如何工作的？國慶中秋長假前，記者跟隨東營市紀委去明察暗訪，體驗了明察、暗訪、跟蹤等多種辦案方式。

　　為扶貧事業保駕護航

　　９月２７日記者跟隨東營市紀委直查組赴縣區開展扶貧領域明察暗訪，直查組的同志們說，前期入戶走訪發現扶貧工作中有代領等問題，這次要入戶核實，如果確認屬實，將進行問責。

　　在扶貧領域，東營市成立了多個小組，長期在基層開展工作。為保証辦案效果，５個縣區的直查組開展交叉明察暗訪，不與本縣區紀委聯系，全部由市紀委直接管理調度。

　　早９點，來到墾利區某村，市紀委督導同志和縣區直查組的同志們在村口會合。前期走訪調研時，這個村貧困戶老李的老伴反映其孫子（幼年喪父失母）沒有收到村裡發的扶貧款，直查組准備調查核實這一問題。直查組找到正在晒玉米的老李，老李今年７０歲，他說老伴“記混了”，那是另一筆鎮上通知領取的扶貧補助，村裡通知發的那筆扶貧款由他領到了，因不會寫字，名字由村干部代簽，他按了手印。

　　調查中，直查組的同志迂回問了一些問題：“當時領錢時，村裡還有誰去領？”“去年以來收過哪些部門的救助款”等等，並反復詢問有關村干部當時發放扶貧款的細節。

　　隨后，直查組來到鎮扶貧辦、區畜牧局等部門核實。老李提出的另一筆扶貧補助，直查組發現是某銀行的一項社會救助，這類企業扶貧救助在東營市較多，由於是社會救助，程序不夠標准。直查組對發放過程中的身份核實、集中代領等問題一一深入調查。

　　在墾利區的工作告一段落后，直查組又奔赴河口區。東營市紀委直查組正在與河口區紀委聯合行動，對全區的危房改造問題進行核查。有個村的貧困戶３年間申請了兩次危房改造資金，涉嫌違規，河口區紀委去年即查出問題，其在退款時少退了５００元，今年又被查出。記者跟隨直查組到這戶人家了解情況，拍照取証，請當時申報、審核的村、鎮干部寫出情況說明，並舉一反三，深入了解情況。

　　“了解過程，才能分清責任。我們還要繼續調查核實，發現問題及時問責，通過問責倒逼改進。”直查組組長說。

　　緊盯卡死公車私用老問題

　　９月２８日，記者跟隨落實中央八項規定精神暗訪組前往廣饒縣。一出東營市區，暗訪組就開始留意路上有沒有公車出沒。暗訪組遇到可疑車輛，聯系技術部門就能查出車輛基本信息，這是暗訪組判斷是否公車的重點依憑。

　　暗訪組成員都是經驗豐富的辦案老手，他們說，東營公車的品牌一般是本田、別克、帕薩特、現代等，而且是老款，看到這些品牌的車輛，就格外警惕。

　　長期暗訪也讓他們積累了識別公車的方法：車體很臟的車一般不是公車，公車外觀一般都比較干淨﹔裡面挂著玩具等裝飾的車不會是公車﹔后視鏡、車輪或排氣管系有紅綢的車不會是公車，多是企業的車﹔新款車一般不會是公車。

　　遇上幾輛可疑車輛，經查詢都被排除。記者發現，暗訪組對公車私用情況的警惕在時時處處，“我們都有職業病了，有時上下班路上，遇到可疑的車輛，就會跟上去，同時打電話給同事報上車號，查詢是公車還是私車。”暗訪組成員說。

　　暗訪組組長老李介紹，“四風”的一個新動向是私車公養、公油私加。這些情況僅靠暗訪很難發現，必須與明察結合起來，通過查賬、調取加油站監控錄像等，才能發現。

　　正准備返回東營市區，一輛涂有“行政執法”字樣的車從我們身邊駛過，查詢系統顯示，這是廣饒縣環保局的車。

　　“跟上去！”暗訪組組長老李命令。在一個路口，這輛車停下了。“難道被發覺了？”暗訪組的車繼續前行，過了路口，調頭隱蔽觀察，發現車輛右拐進了一個村庄。暗訪組也跟著進了村庄，在路口發現可疑車輛在一戶農戶門前停住，打開了后備廂，大家立即出動，從不同角度觀察取証。

　　記者也裝作路人挨近那輛車，從農戶敞開的大門向內張望。院子裡有個鍋爐，幾個人有的拿著筆記本，有的在拍照，原來這是環保部門在督查執法。

　　點穴督察禮品店

　　時近兩節，暗訪組決定去某水產店前重點督察。該水產店是東營一家有名的禮品店，八項規定出台前，有些部門單位發放福利、迎來送往，多從這裡購買。一到過節，這裡車水馬龍，擠得水泄不通。

　　水產店門前有三四輛車，不斷有人從店裡提著各樣物品往車上放，但是經查詢，它們不是個人車輛，就是企業車輛。

　　記者和暗訪組組長老李繞到水產店對面的公交車站，坐在公交站的長凳上，裝作等車，眼睛卻時不時瞄著光顧水產店的車輛。

　　蹲了一個多小時，沒有收獲，決定進店探查。進到店裡，裝作客人東問西問，心裡卻一直留意進來的客人。這時有兩個穿著淺色襯衫、深色西褲的年輕人進店，“像機關干部”。這兩個人向賣家要了名片，說定明天早上６點來提貨。老李跟到門口，記住了他們的車牌。

　　經查，這是當地一家私營企業的車。暗訪組成員分析，這家企業職工上千，如果給職工發福利，不可能用提貨的方式，隻可能發放提貨券。６點來提貨，很可能是趁早上送禮以避人耳目。

　　“隻要跟上他們提貨的車，看禮品送到了哪裡，就可能有所斬獲。”暗訪組組長老李安排人員第二天６點再去禮品店盯守。

　　短短兩天的明察暗訪結束，收獲滿滿。一個深切的感受是，紀檢干部既是守護國家扶貧資金安全的哨兵，又是干部隊伍作風建設的監督員。他們的敬業履職，為社會帶來了清風。