中小企業促進法修訂草案三審：新增具體規定促進企業健康發展

人民網北京8月28日電 （王子侯）今日，十二屆全國人大會常委會第二十九次會議在京開幕，會議對《中華人民共和國中小企業促進法（修訂草案）》進行三次審議。修訂草案三次審議稿針對中小企業的融資難等突出問題，在財稅支持、融資促進、創業扶持、市場開拓、權益保護等方面增加規定了不少具體措施，有利於促進中小企業健康發展。

在權益保護方面，有常委會委員提出，要貫徹落實中央關於完善產權保護制度的要求，加強對中小企業財產權及其他合法權益保護。修訂草案三次審議稿中增加“維護中小企業合法權益”的規定，同時明確規定，國家保護中小企業及出資人的財產權和其他合法權益。

有常委會委員建議，根據全國金融工作會議有關金融機構要回歸本源，為實體經濟服務的精神，進一步明確金融機構服務實體經濟和中小企業的功能。修訂草案三次審議稿第十三條規定“金融機構應當發揮服務實體經濟的功能，高效、公平地服務中小企業。”

在創新支持方面，有常委會委員建議進一步增加規定具體措施，解決中小企業引進人才難的問題。修訂草案三次審議稿明確“縣級以上人民政府有關部門應當拓寬渠道，採取補貼、培訓等措施，引導高等學校畢業生到中小企業就業，幫助中小企業引進創新人才。”、“國家鼓勵科研機構、高等學校支持本單位的科技人員以兼職、挂職、參與項目合作等形式到中小企業從事科技成果轉化活動，並按照國家有關規定取得相應報酬。”

在融資促進方面，修訂草案三次審計稿進一步增加相關規定。其中，第十六條第一款規定，國家鼓勵各類金融機構開發和提供適合中小企業特點的金融產品和服務。第十七條第三款規定，地區性中小銀行應當積極為其所在地的小型微型企業提供金融服務。

在財稅支持方面。第八條規定，中央財政應當在本季預算中設立中小企業科目，安排中小企業發展專項資金。第九條第一款規定，中小企業發展專項資金通過資助、購買服務、獎勵等方式，重點用於支持中小企業公共服務體系和融資服務體系建設

在市場開拓方面。第三十八條規定，國家完善市場體系，實現統一的市場准入和市場監管制度，反對壟斷和不正當競爭，營造中小企業公平參與競爭的市場環境。