十八大以來依法逐級走訪取得明顯成效

人民網北京8月23日電 （記者賈玥） 為期一天半的全國來訪接待工作會議22日在京落幕。會議通報了黨的十八大以來全國來訪接待工作情況，並對當前和今后一個時期的任務進行了部署。

依法逐級走訪成效明顯

2014年，國家信訪局制定下發文件，進一步強化屬地責任、提高信訪工作效能，引導來訪人依法逐級走訪，推動信訪事項及時就地解決。

國家信訪局黨組副書記、副局長張恩璽介紹，近年來，各地各級信訪部門緊緊圍繞及時就地解決問題這一主線，創新方法，完善機制，抓實工作，推動形成“群眾依法就地訪、部門依法及時辦”的良好態勢，依法逐級走訪取得明顯效果。

從各地情況看，上海、山東等地依托國家信訪信息系統規范受理辦理程序，建立涉法涉訴走訪分流機制。吉林、河南等地積極組織力量到基層明察暗訪、督導檢查。北京、廣西等地深入開展三級矛盾調處，“和事佬說和”、民生大走訪等工作，把大量矛盾化解在初始階段。

在會上，江蘇省政府副秘書長、省信訪局局長孔海燕分享了有關工作經驗。2015年，江蘇在泰州、鹽城兩市試點推行“群眾依法逐級走訪權益保障卡”制度，並於去年推廣至全省。對於初次走訪的群眾，由最先受理的單位發卡，信訪人憑卡進入“綠色通道”。卡上全程記錄信訪事項受理辦理情況，信息同步錄入信訪信息系統。

一張小卡片帶來了大變化。權益保障卡不僅促進信訪群眾依法逐級走訪，也倒逼責任單位及時妥善解決問題。今年以來，江蘇累計發卡2.1萬張，信訪事項全部辦結，問題解決率也達到92%。

打造來訪接待窗口新形象

國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴強調，來訪接待是最直接聯系群眾的工作，一定要帶著感情和責任做好，真誠傾聽群眾呼聲、真情紓解群眾心結、真心維護群眾權益，在接待好每一位來訪群眾、處理好每一件來訪事項中，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖，不斷增強獲得感。

敞開式櫃台、取號受理、面對面交流……這是多地信訪局來訪接待大廳呈現的嶄新面貌。黨的十八大以來，各地各級信訪部門在隊伍培養、形象樹立、服務提質上狠下功夫，全面展示新時期來訪接待一流窗口形象。

2016年上半年，以省級6600平方米、市級不小於2000平方米、縣級不小於500平方米的標准，河北陸續建成軟件齊全、硬件完善、制度規范的三級群眾工作中心，信訪量大的職能部門全部入駐。

“信訪部門與職能部門結成對子並由專人負責，統一調配進駐部門人員力量，協同開展工作。”河北省委省政府副秘書長、省信訪局局長劉志鵬在會上交流工作經驗時表示，河北堅持圍繞“一站式”接待辦理，不斷完善工作機制，努力將群眾工作中心打造成化解來訪問題的終點站。

湖北各級群眾來訪接待服務中心有著更多的“親民”之舉。制作動漫片，將專業的“法言法語”變成通俗的“群言群語”，在接待大廳播放，營造出辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

將狠抓工作精准化、規范化

會議對於當前和今后一個時期的來訪接待工作進行了部署，強調“接待來訪是一項政治性、政策性很強，對工作人員要求很高的工作，必須把精准貫穿始終。”要精准定位，將精力聚焦在接談、辦理、督查、研判等主要業務上﹔要精准接談，重視初訪，落實首接首辦責任，把問題及時解決在基層﹔要精准推動，對普通來訪事項，努力讓群眾“隻訪一次”﹔要精准研判，及時向黨委政府及有關部門提出改進工作、完善政策的建議。

會議要求，各地各級信訪部門要瞄准業務工作中的短板和不足，加強整改、促規范、促提高。

一是規范登記錄入。來訪接待部門要及時將來訪情況全面准確錄入系統，責任部門要將處理意見及時上傳，真正實現信息共享，形成合力。

二是規范受理辦理。屬於受理范圍內的來訪事項，及時受理並告知來訪群眾，不得推諉、敷衍、拖延。對不應受理的，准確告知，不能含含糊糊“和稀泥”。

三是規范督查督辦。在接待過程中，注意發現問題，積累情況，突出問題性、典型性，准確篩選案例。案例確定后，進一步熟悉政策法律規定，研究分析案情，做到心中有數。