記者觀察：十八大以來至少20名省部級干部被降級

人民網北京4月27日電 近日，民政部原黨組成員、中國老齡協會原會長陳傳書因工作嚴重失職失責，降為正局級非領導職務，再次引發了人們對降級官員的關注。

記者據中紀委公開通報統計，十八大以來，至少已有20位省部級以上官員被降級。其中，15人來自地方，3人來自國家部委，2人來自國有企業。

對“失職失責”追責力度越來越大

官員遭降級的原因有哪些？觀察中紀委通報可以看出，這些官員均涉及“嚴重違紀”。

其中包括，利用職務上的便利謀取私利，例如江西省委原常委、秘書長趙智勇﹔嚴重違反中央八項規定精神，例如廣西壯族自治區政協原黨組成員、副主席賴德榮﹔泄露巡視工作秘密，例如湖北省原省委常委、組織部部長賀家鐵。

陳傳書是今年第三位被降級的省部級官員。記者觀察發現，繼謀取私利、違反八項規定等之后，“失職失責”成被降級的一個重要原因。

2017年1月，天津市政府原黨組成員、副市長尹海林因嚴重違紀受到開除黨籍處分。通報指出，尹海林違反工作紀律，違規審批項目，造成國有資產損失。資料顯示，他曾因天津港爆炸被要求作深刻檢查。

民政部原黨組書記、部長李立國因履行管黨治黨政治責任不力被問責。今年2月，中紀委在通報稱，李立國嚴重失職失責，所轄單位發生系統性腐敗問題。

陳傳書則是因為擔任民政部下屬單位主要負責人期間，工作嚴重失職失責，監督管理不力，對有關問題的發生負有主要領導責任。

有分析指出，近年來針對官員“失職失責”的追責力度越來越大，這表明了中央懲治官員不作為，為“懶政”、“怠政”的官員敲響了警鐘。

退休官員仍被追責

簡歷顯示，陳傳書長期在民政部門工作。2014年，年滿60歲的陳傳書被免去中國老齡協會會長職務。

63歲的陳傳書退休后仍被追責，成為輿論關注的焦點。

在20名被降級的省部級官員中，被追責時年齡已經超過60歲的官員，並不在少數。陝西省政協原黨組副書記、副主席孫清雲，被降級時61歲﹔內蒙古自治區政協原黨組副書記、副主席韓志然，被降級時63歲﹔貴州省政協原黨組成員、副主席孔令中，被降級時63歲。

根據《公務員法》，公務員領導職務層次分為十級。從科級干部到省部級干部，往往需要幾十年的歷程。降級，不僅影響政治前途，也直接影響著退休后的待遇，震懾力可見一斑。

綜合分析官員的降級處分，輕者降一至兩級，重者甚至直接連降七級，“一降到底”。江西省委原常委、秘書長趙智勇，江西省政協原黨組成員、副主席劉禮祖，廣西壯族自治區政協原黨組成員、副主席賴德榮，均直接降為科員。

為何要對官員“斷崖式”降級？中紀委官網曾刊文指出，對少數嚴重違紀的黨員干部，及時給予重處分、作出重大職務調整，教育挽救干部，維護“森林”健康。“斷崖式”降級無疑是具有足夠震懾力的懲戒方式，使領導干部受到警醒、警示、警戒，這樣就有利於減存量、遏增量。

附： 十八大以來20名被降級的省部級干部名單