保守黨的秘密是中國共產黨入黨誓詞的內容,也是每一個共產黨員應該嚴格遵守的紀律。以入黨宣誓的方式為起點,保守黨的秘密逐漸融入到黨員的血液之中,成為黨員進行工作的基本遵循。
各級紀律檢查機關執掌著監督執紀問責的權力,“保守秘密”是紀委工作中不可撼動的底線,不但在監督執紀工作中秘而不宣、守口如瓶,加強對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理、涉案款物管理等環節的監督,建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案,而且要實行脫密期管理,對紀檢干部離崗離職后履行保密義務作出規定。
《中華人民共和國保密法》第三十八條規定:涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內,應當按照規定履行保密義務,不得違反規定就業,不得以任何方式泄露國家秘密。
《公務員法》中第八十一條明確指出:在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規定的脫密期限的,不得辭去公職。在這些特殊職位上任職的公務員要辭去公職,必須離開這些特殊職位后一定時期,也就是過了國家規定的脫密期限,才可以辭去公職。
打鐵還需自身硬。紀檢干部比一般公務員和黨員領導干部有更加嚴格的保密要求。必須把保密作為監督執紀工作的生命線,加強對涉密崗位紀檢干部的監督管理,即使離崗離職也要嚴格保密要求。《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》在第五十條中針對紀委保密工作可能出現的風險點作了規定,一方面明確了脫密期保密要求:“紀檢機關涉及監督執紀秘密人員離崗離職后,應當遵守脫密期管理規定,嚴格履行保密義務,不得泄露相關秘密。”
另一方面對脫密期內的涉密人員,實行脫密期從業限制,筑起了嚴格保守監督執紀工作秘密的制度堤壩:“監督執紀人員辭職、退休3年內,不得從事與紀律檢查和司法工作相關聯、可能發生利益沖突的職業。”
“脫密期”如此重要,究竟什麼是“脫密期”呢?紀檢機關都有哪些“密”?“脫密期”應該如何管理?
紀檢機關中涉及監督執紀秘密人員離崗離職的脫密期,脫的是哪些“密”呢?
根據《紀檢監察工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》,這個“密”分為三個等級,絕密級事項,比如檢舉、控告黨和國家領導人或省、部級黨政府領導班子中的重大問題的事項﹔機密級事項,比如檢舉、控告省、部級黨政領導干部或地(市)級黨政領導班子中的重大問題的事項﹔還有秘密級事項,比如檢舉、揭發地(市)級黨政領導干部或縣級黨政領導班子中的重要問題的有關事項。
脫密期如何計算?
涉密人員脫密期自機關、單位批准涉密人員離開涉密崗位之日起計算。
脫密期期間需要做什麼?
涉密人員脫密期管理要求主要包括:
● 明確脫密期限﹔
● 與原機關、單位簽訂保密承諾書,做出繼續履行保密義務、不泄露所知悉國家秘密的承諾﹔
● 及時清退所持有和使用的全部涉密載體和涉密信息設備,並辦理移交手續﹔
還要注意“三不准”:
● 未經審查批准,不得擅自出境﹔
● 不得到境外駐華機構、組織或者外資企業工作﹔
● 不得為境外組織人員或者外資企業提供勞務、咨詢或者其他服務。
處在脫密期的涉密人員是不是暫時沒有單位負責管理?
錯!
● 涉密人員離崗(離開涉密工作崗位,未離開本機關、本單位)的,脫密期管理由本機關、本單位負責。
● 涉密人員離開原涉密單位,調入其他國家機關和涉密單位的,脫密期管理由調入單位負責。
● 屬於其他情況的,由原涉密單位、保密行政管理部門或者公安機關負責。
【“十三五”,我們這樣走過】市場主體創新步伐堅實 “深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業。全面實施市場准入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,支持民營企業發展,激發各類市場主體活力。”習近平總書記的重要論述,為激發各類市場主體活力指明了方向。“十三五”以來,在一項項惠企政策、改革措施推動下,市場主體實力越發雄厚、活力更加充沛。 【詳細】
【總書記擘畫高質量發展】共享發展,民生改善奔小康 高質量發展,是共享成為根本目的的發展。習近平總書記多次強調,“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”疫情防控期間如何全力醫治患者拯救生命、兜牢民生底線?扶貧產業是否落地生根、易地搬遷群眾能否穩定就業?改革發展成果怎樣更多更公平惠及人民群眾?總書記在國內考察中訪民情、察民意、問民生,殷殷囑托和深切關懷體現了大黨大國領袖真摯的人民情懷。 【詳細】