國家發展改革委新聞發言人嚴鵬程13日說,國家發改委會同相關部門於今年3月啟動了第二批10家混合所有制改革試點工作。目前,各試點企業已形成方案,正抓緊審核,將於近期批復。
嚴鵬程在當日舉行的新聞發布會上說,2016年以來,國家發改委已開展兩批混合所有制改革試點工作。目前,第一批9家試點的方案已基本批復﹔第二批10家試點企業名單已經確定,其中9家企業已正式上報試點方案,擬近期批復實施,預計年內將取得階段性進展﹔第三批試點的遴選工作已著手啟動。
“其中,石油、天然氣領域的混改試點,擬待油氣行業改革方案正式實施后,在第三批試點中統籌推進。”他說。
嚴鵬程介紹,前兩批19家試點企業,從行業領域看,涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點領域,特別是軍工領域較多,有7家企業﹔從行業代表性看,這些企業都是本行業的代表企業或領軍企業,具有典型性﹔從股權結構看,試點企業混改后股權結構都將發生質的變化﹔從混合模式看,包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業與地方國企混合、國企與外資混合、政府和社會資本合作(PPP)模式等,各有特色。
“重要領域混合所有制改革的總體要求,可用16個字來概括,即完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率。”嚴鵬程說。
他表示,下一步國家發改委要抓緊完成第二批試點方案批復工作,確定第三批試點名單﹔跟蹤試點實施情況,深入開展調研指導,及時梳理解決實施中存在的關鍵問題﹔委托第三方機構分批對試點工作進展進行評估,總結制度性經驗,盡快推廣。
此外,今年年初國家發改委已順利完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革第一批試點的總結評估工作。其中,135家全國性行業協會商會已實現脫鉤,超額完成第一批試點任務﹔第二批144家脫鉤試點協會改革實施方案正在批復﹔目前正組織第三批試點協會制定改革實施方案。
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