中紀委談換屆紀律：徹查遼寧賄選案起極大震懾作用

　　 據中央紀委監察部網站消息，中央紀委組織部地方干部處處長楊越遠在接受訪談時表示，中央徹查遼寧拉票賄選案，並在地方換屆的關鍵節點進行通報，起到極大的震懾作用。地方各級紀委從嚴查處了一批違反換屆紀律的典型案例，保持懲治換屆不正之風的高壓態勢。

　　——中央紀委七次全會把嚴明換屆紀律作為一項重要任務進行部署

　　楊越遠指出，從2016年年初開始，地方各級領導班子自下而上集中換屆，這是黨和國家政治生活中的一件大事。換屆風氣怎麼樣，直接關系著換屆工作的成敗，影響著一個地方的政治生態。

　　楊越遠介紹說，十八屆六中全會強調，要防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。中央紀委七次全會明確提出要嚴明換屆紀律，把好政治關、廉潔關，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選等問題。各級紀委將堅決貫徹落實黨中央決策部署，切實抓好換屆紀律工作，確保換屆風清氣正，推動形成“山清水秀”的政治生態。

　　——中央對嚴明換屆紀律有哪些具體要求？

　　楊越遠認為，黨中央對嚴明換屆紀律高度重視，提出明確要求：

　　一是要堅持把黨的領導貫穿換屆工作全過程，旗幟鮮明加強黨的領導，充分發揮黨組織的領導和把關作用，保証換屆工作的正確方向。

　　二是嚴肅政治紀律和組織紀律，以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求搞好換屆，對一些人“沖底線”的風險不要低估。

　　三是要始終保持整治拉幫結派、跑官要官、說情打招呼等不正之風的高壓態勢，加大監督和查處力度，絕不姑息遷就。

　　四是要抓主體責任落實、抓問責，任何地方、部門或單位發生了黨的領導作用不發揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、選人用人失察等問題，都要抓住典型嚴肅追責，既追究主體責任、監督責任，又上查一級追究領導責任、黨組織責任。

　　五是要警鐘長鳴，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的教訓，堅決杜絕類似現象發生，確保換屆工作整體風清氣正。

　　——去年以來，中央紀委在嚴明換屆紀律方面主要做了哪些工作？

　　楊越遠介紹說，按照中央要求，中央紀委和中央組織部指導地方各級紀委和組織部門密切配合，主要做了以下工作：

　　一是及時部署。2016年1月，中央紀委機關、中央組織部印發加強換屆風氣監督的通知，提出“九嚴禁”紀律要求和“九個一律”的處理規定，在換屆之初就架好了“帶電”的紀律“高壓線”。

　　二是嚴格把關。中央紀委專題研究部署黨風廉政意見回復工作，並督促地方各級紀委落實相關要求，給換屆人選做好“廉政體檢”。2016年，中央紀委共回復黨風廉政意見1381人次。地方各級紀委對換屆人選從嚴把關，對有問題、不托底的人選一律取消資格。

　　三是全面督查。中央把換屆紀律作為對7個省市巡視“回頭看”的重點內容，中央紀委機關會同中央組織部派出10個督查組，深入其他24個省區市和新疆生產建設兵團開展換屆風氣督查，逐省反饋整改意見並印發通報﹔第四季度還派出督導組，對14個省區黨代會選舉進行現場督導。

　　四是嚴格執紀。中央徹查遼寧拉票賄選案，並在地方換屆的關鍵節點進行通報，起到極大的震懾作用。地方各級紀委從嚴查處了一批違反換屆紀律的典型案例，保持懲治換屆不正之風的高壓態勢。2016年湖南省共處理違反換屆紀律人員535人，公開通報典型案例13起。

　　五是嚴肅問責。各級紀委認真執行問責條例，對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的進行嚴肅問責，持續釋放失責必問的強烈信號。四川省在縣鄉換屆工作中，問責處理了7名違反換屆紀律的責任人，並公開通報以警示教育大多數，促進了換屆風氣向上向好。

　　楊越遠指出，從目前的情況看，地方黨委、紀委換屆風氣明顯好轉，可以說做到了風清氣正。

　　——2017年在嚴明換屆紀律方面還要重點做好哪些工作？

　　楊越遠表示，2017年的嚴明換屆紀律工作，任務依然繁重。在中央層面，十九大的准備工作正在緊鑼密鼓進行，黨中央明確要求，對中央“兩委”委員人選要嚴格把關，特別要把好政治關和廉潔關﹔對所有十九大代表人選的廉潔情況都要進行核查，堅決防止“帶病提名”。

　　在地方層面，楊越遠說，各級領導班子換屆將繼續進行，從前期督查的情況看，換屆政策要求落實不到位、執行選人用人監督制度不嚴格、落實“凡提四必”要求不規范等問題，在一些地方仍不同程度地存在，換屆工作中的風險隱患不容忽視。

　　楊越遠認為，做好今年的嚴明換屆紀律工作，要堅決貫徹落實中央部署和要求，堅持問題導向，保持工作韌勁，緊盯不放、一抓到底，為換屆工作提供堅強的紀律保障。

　　一是抓住產生黨的十九大代表、中央“兩委”委員和省級領導班子這個重點，認真做好黨風廉政意見回復工作，嚴格把好政治關、廉潔關。

　　二是切實加強換屆風氣監督，會同中央組織部繼續開展對部分省區市的換屆風氣巡回督查，並派出督導組對北京等17個省區市的黨代會選舉進行現場督導，對違紀問題早發現、早報告、早處置，邊查處、邊問責、邊通報。

　　三是指導地方紀委狠抓換屆紀律工作，以《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》為尺子，切實加強監督執紀問責，確保換屆風清氣正。同時，還要督促地方各級紀委把自己擺進去，以嚴的紀律、好的風氣搞好紀委換屆工作，打造忠誠干淨擔當的紀檢隊伍。