最高法發司法改革白皮書：糾正冤假錯案數創新高

　　十八大以來，人民法院糾正聶樹斌案等重大刑事冤假錯案34起﹔2013年至2016年，各級人民法院受理國家賠償案件16889件，賠償金額為69905.18萬元﹔2016年，全國法院當場登記立案率達到95%﹔截至2016年底，累計發布失信被執行人信息644萬例……

　　27日上午，最高法在北京召開新聞發布會，介紹人民法院司法改革進展情況，發布《中國法院的司法改革(2013-2016)》、《中國法院的司法公開(2013-2016)》兩份白皮書。

     預防和糾正冤假錯案

　　——糾正重大冤假錯案數量創歷史新高

　　《中國法院的司法改革(2013-2016)》(白皮書)披露，十八大以來，人民法院通過審判監督程序糾正聶樹斌案、呼格吉勒圖案、張氏叔侄案等重大刑事冤假錯案34起。

　　最高法副院長李少平透露，“2016年，全國法院在前三年依法糾正重大冤假錯案23件37人基礎上，新糾正重大冤假錯案11件17人，數量達到歷史新高。”

　　其中頗受關注的聶樹斌案被寫進了白皮書中——2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭對原審被告人聶樹斌故意殺人、強奸婦女再審案公開宣判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。

　　最高法認為，這起歷時22年的重大疑難復雜案件得以糾正，彰顯了對人權司法保障的高度重視和對証據裁判、疑罪從無等法律原則的堅定實踐。

　　白皮書顯示，2013至2016年，各級法院共依法宣告3718名被告人無罪，依法保障無罪者不受追究。

　　中新社記者 李慧思 攝

　　加強國家賠償工作

　　——近四年受理國家賠償案16889件，賠償金額近7億

　　記者注意到，糾正冤假錯案后，相應的國家賠償工作也得到進一步加強。

　　據了解，最高法制定關於辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋，發布國家賠償指導性案例，完善賠償案件質証程序，規范精神損害撫慰金裁量標准，就進一步加強刑事冤錯案件國家賠償工作提出意見，充分發揮國家賠償的權利救濟職能。

　　白皮書顯示，2013年至2016年，各級人民法院受理國家賠償案件16889件，賠償金額為69905.18萬元。

　　其中，呼格吉勒圖案、張氏叔侄案等刑事冤錯案件的受害人及其近親屬依法及時獲得賠償。

　　中新社發 張遠 攝

　　推進失信被執行人懲戒機制改革

　　——截至2016年底，限制576萬人次購機票、207萬人次購火車票

　　為有效打擊惡意逃避執行行為，維護司法權威，促進社會誠信體系建設，最高法配合中央有關部門制定關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見，並聯合國家發改委、中國人民銀行征信中心等60多個國家機關和單位搭建失信被執行人信用懲戒網絡，將拒不執行判決、裁定的“老賴”信息公布在網絡上，限制其出境、招投標和高消費等等。

　　對此，李少平表示，這使“老賴”寸步難行、無處遁形，基本形成“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

　　白皮書顯示，截至2016年底，累計發布失信被執行人信息644萬例，限制576萬人次購買機票、207萬人次購買火車票，全國工商、市場監管部門共限制失信被執行人擔任各類企業法定代表人、董事、監事和高級管理人員7.1萬余人次。

　　中新社記者 李慧思 攝

　　全面落實立案登記制改革

　　——2016年，全國法院當場登記立案率達95%

　　據了解，2015年5月，最高法改革法院案件受理制度，將立案審查制改革為立案登記制，對人民法院依法應當受理的案件，做到有案必立、有訴必理，有效解決了“立案難” 問題。

　　白皮書顯示，2016年全國法院共登記立案16302994件，同比增長12.48%，當場登記立案率達到95%。其中，民事案件同比增長6.58%，行政案件同比增長2.31%，刑事自訴案件同比增長74.44%。

　　與此同時，立案登記的方式也愈發豐富。各級人民法院推進立案工作網絡化和電子化，通過自助設備、訴訟服務網、12368訴訟服務平台、移動客戶端等載體，開通網上立案、網上提交材料、網上繳費等功能，進一步方便立案。

　　中新社記者 李慧思 攝

　　深化涉訴信訪改革

　　——基本實現百姓不用進京就能向最高法反映訴求

　　最高法積極推動信訪工作法制化，並加強信訪信息化建設，集來訪接待、 來信辦理、視頻接訪、網上申訴、案件評查五大功能在內的最高人民法院涉訴信訪大數據平台初步建成，實現與各高級人民法院的互聯互通。

　　白皮書顯示，2016年，全國法院通過該平台錄入處理來訪155.7萬件次，來信82.4萬件次，視頻接訪1.4萬件次，辦理網上申訴1.2萬件次，評查案件6330件。

　　其中，遠程視頻接訪系統現已聯通3445家法院，聯通率達到93.8%，基本實現老百姓不用赴省進京就能向高級人民法院或最高人民法院反映訴求。