國務院安委辦：黑龍江個別煤礦存在違規復產現象

　  據國家安監總局網站消息，國務院安委辦近日印發關於抓緊做好安全生產暗查暗訪發現問題整改工作的函。國務院安委辦指出，2017年2月15日至16日，國務院安委會辦公室組織對黑龍江省鶴崗市煤礦安全生產工作進行了暗查暗訪，隨機檢查5處煤礦，發現違規復產等問題，要求認真抓好整改落實。發現的問題如下：

　　一、個別煤礦未嚴格執行復產復工程序，存在違規復產現象。泰源物資經銷處煤礦未經復產復工驗收，2月13日、14日分別產出煤炭49噸、38噸。

　　二、部分煤礦未嚴格落實停產放假期間的安全技術措施。振富煤礦未提供停產放假期間安全技術措施，泰源物資經銷處、嶺東、向林等3處煤礦停產措施落實不到位。

　　三、部分煤礦採掘接續緊張，存在“剃頭”開採現象。泰源物資經銷處煤礦和向林煤礦礦井“三量”不符合規定。泰源物資經銷處煤礦未編制採區設計，井下一區、二區採區系統巷道尚未形成，工作面就開始回採。

　　四、部分礦井通風系統不完善。泰源物資經銷處、嶺東和向林等3處煤礦為低瓦斯礦井煤層群開採，均未設置採區專用回風巷。

　　五、礦井安全監控系統和人員位置監測系統運行不正常。泰源物資經銷處煤礦安全監控系統不能實現超限斷電和故障閉鎖。向林煤礦現場檢查時，礦井安全監控系統分站為停電狀態，無法運行。南山煤礦安全監控系統中回風甲烷傳感器顯示通信中斷，但饋電傳感器未顯示斷電。泰源物資經銷處、向林、嶺東、振富等4處煤礦井下甲烷傳感器均未按規定進行調校。向林煤礦現場檢查時，人員位置監測系統分站為停電狀態，無法運行。嶺東、振富煤礦人員位置監測系統不能准確反映井下人員動態分布情況及人員數量。泰源物資經銷處、向林和嶺東等3處煤礦人員位置監測系統模擬圖未及時更新，與井下實際情況不符。

　　六、部分煤礦技術管理工作不到位。向林煤礦二段進、回風井部分巷道布置在採礦許可証審批范圍之外。該礦未將老窯、採空區等標繪在採掘工程平面圖和井上下對照圖中﹔通風系統圖未標注密閉情況。泰源物資經銷處煤礦圖實不符，二區採煤工作面跳採新開切眼已掘進20余米，但各類圖紙均未反映。

　　七、部分煤礦崗位職責不清、安全培訓不到位。泰源物資經銷處煤礦調度員對其崗位職責不清。泰源物資經銷處、向林、嶺東、振富等4處煤礦當班安全監控中心站值班人員不清楚崗位職責，且均未掌握本崗位操作技能，不會操作手動斷電、不會設置故障閉鎖功能。

　　八、地方駐礦包礦盯守人員責任落實不到位。部分駐礦包礦盯守人員對違規生產整改、停產放假措施落實不到位等問題沒有及時發現並糾正。

　　九、國有重點煤礦隱患排查治理不嚴格、問題突出。龍煤集團鶴崗礦業公司南山煤礦規程對標有差距，安全措施落實不到位。礦井防突措施缺乏可操作性，安全防護措施落實不到位，未按規定安設供水施救和壓風自救裝置、設施，掘進工作面進風側未按規定設置反向風門。部分帶式輸送機、架空乘人裝置保護不全、絞車道防跑車裝置不全。

　　國務院安委辦要求黑龍江省高度重視暗查暗訪發現的問題，認真抓好整改落實，於2017年3月3日前將整改情況報送國務院安委會辦公室。同時要切實落實全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，對煤礦安全監控系統和人員位置監測系統不能正常運行，開採煤層群未設置採區專用回風巷，安全監控系統中心站值班人員不能滿足工作要求，停產放假期間安全措施落實不到位、包礦盯守人員責任不落實，以及國有煤礦隱患排查治理不嚴格等共性問題，要舉一反三，督促煤礦企業落實主體責任，加大安全投入，加快設備更新升級，加大從業人員培訓力度，進一步強化隱患排查治理，同時要採取有效措施切實落實地方監管責任，嚴格執行包礦盯守制度，嚴格復工復產程序、驗收標准和簽字手續，對存在隱患或隱患整改不到位、達不到安全生產條件的煤礦，一律不得簽字予以復工復產。

　　國務院安委辦還指出，對列入淘汰退出計劃暫未停工的煤礦，要督促制定安置人員、回撤設備的具體方案和安全技術措施，明確每個採掘工作面、每個採區、每個水平以及全礦井的封閉時間，防止突擊生產，堅決防范和遏制煤礦重特大事故發生，確保全省安全生產形勢穩定。