國新辦：治住黑中介 保障租房人

2月23日，國新辦召開新聞發布會，邀請住房和城鄉建設部部長陳政高、副部長陸克華介紹房地產市場和棚戶區改造情況。

推進棚改貨幣化安置，減少重復建設

“去年，一些城市房價上漲過快。經過共同努力，熱點城市的房地產市場預期有所轉變，過快上漲勢頭得到遏制。”陳政高回顧。

2017年，房地產市場能保持穩定嗎？陳政高表示，盡管今年房地產市場面臨許多矛盾和問題，面臨許多不確定的因素，“但我認為有利條件更多，我們有能力、有辦法來保持房地產市場平穩健康發展。”

陳政高說，從環比看，1月份一線城市新建商品房住宅價格環比繼續持平，二線城市微漲0.1%、比上月回落0.1個百分點，三線城市上漲0.4%，漲幅與上月相同。

去庫存是2016年經濟工作的重點任務之一。去年末，我國商品房待售面積為6.95億平方米，比2015年末下降了3.2%，去庫存取得初步成效。“新型城鎮化是去庫存根本途徑。”陳政高說，據調查，有的城市去年農民工和農民買房佔整個買房量的50%，有的縣城達到70%，“今年，要繼續抓好三四線城市去庫存。”

棚戶區改造是重大的民生工程。2015年、2016年，全國棚改分別開工了601萬套、606萬套，今年的計劃目標是600萬套。陳政高介紹，今年中央棚改補助資金已經有了安排，比去年有所提高，“今年還要進一步推進棚改貨幣化安置，特別是在三四線城市和縣城，要大幅度提高比例，加快棚改進度、減少重復建設。”

此外，在回答有關房地產稅的問題時，陸克華表示，十八屆三中全會明確提出，要加快房地產稅立法，並適時推進改革，“有關部門正在按照中央要求開展工作”。

違法違規企業將面臨被取消網簽資格

2016年，住建部會同有關部門開展了房地產市場秩序專項整治工作，嚴厲打擊了違法違規行為。陸克華分析，這些違法違規行為大致歸為兩類：一類是誤導、欺詐、炒作行為，包括發布虛假信息和廣告，捏造或者散布謠言等﹔一類是違法違規的銷售行為，包括無証銷售、違規代理、變相收取定金、捂盤惜售、暗中加價收費、不明碼標價、“一房多賣”等。

“我們將深入開展專項整治工作，持續整頓規范市場秩序。”陸克華表示，今年的工作重點包括：始終保持高壓嚴查態勢，加大整治力度﹔把規范住房租賃市場秩序作為重點，大力整治“黑中介”“黑二房東”﹔加大處罰力度，對違法違規企業依法採取停止預售、取消網簽資格、處以罰款等措施，對涉嫌違反價格、金融、工商等相關法律法規的及時移交有關部門處理﹔加強信用體系建設，將開發企業和中介機構的違法行為記入信用檔案，建立失信聯合懲戒制度﹔加快立法，規范房地產開發、銷售、租賃和中介行為，明確對違法違規行為的認定，提高處罰標准。

逐步使租房居民享有同等基本公共服務

規范和發展租賃市場是今年的重點工作之一。目前，我國約有1.6億人在城鎮租房居住，佔城鎮常住人口的21%。陸克華認為，當前，住房租賃市場存在有效供應不足、市場不規范、法律法規有待建立完善等問題。

針對這些問題，住建部將從以下方面著手解決：

加快住房租賃市場立法。“通過立法，明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。同時，還要健全住房租賃監管的體制機制，明確相關各方職責。”

多渠道增加租賃住房有效供應。落實金融、土地、財稅等方面支持政策，培育規模化、機構化的專業住房租賃企業，鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務，規范發展住房租賃中介服務，支持個人出租住房。

大力發展公租房、推動公租房貨幣化。一方面，擴大公租房覆蓋面，將在城鎮穩定就業、符合條件的外來務工人員和新就業大學生納入保障范圍。另一方面，轉變公租房保障方式，實行租賃補貼與實物保障並舉。

加強市場監管。建立多部門聯合監管機制，充分發揮街道、鄉鎮等基層組織的作用，推行住房租賃網格化管理﹔建設住房租賃信息服務與監管平台，強化住房租賃企業和中介機構的備案管理，提供房源信息發布、合同網簽和登記備案等服務，加快建設住房租賃市場信用體系。