環保部：1月份京津冀PM2.5同比上升43.8%

　　制圖：蔡華偉

　　近日，盡管雨雪給北京等城市帶來了賞心悅目的藍天，但進入新年后的重污染天氣，仍讓人印象深刻。

　　環保部發布的重點區域和74個城市空氣質量狀況顯示：今年1月，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為60.0%，同比下降6.7個百分點﹔PM2.5濃度為78微克/立方米，同比上升14.7%。

　　數據反映出大氣污染防治的復雜性、艱巨性

　　數據不理想，卻是1月份空氣質量情況的真實寫照。

　　在廣受關注的京津冀區域，13個城市平均優良天數比例僅為36.2%，同比下降19.6個百分點﹔PM2.5濃度為128微克/立方米，同比上升43.8%。

　　長三角區域25個城市平均優良天數比例為74.1%，同比上升16.2個百分點﹔PM2.5濃度為60微克/立方米，同比下降16.7%。

　　珠三角區域9個城市平均優良天數比例為84.2%，同比下降13.3個百分點﹔PM2.5濃度為51微克/立方米，同比上升59.4%。

　　在22日舉辦的“大氣污染防治媒體見面會”上，環境保護部副部長趙英民坦言，這些數據反映出大氣污染防治的復雜性、艱巨性。

　　多種不利條件疊加，導致部分城市空氣污染加劇

　　今年1月份城市空氣質量普遍較差，有春節放鞭炮集中的原因。受燃放煙花爆竹影響，有些城市PM2.5快速上升。當然也受不利天氣條件影響。

　　據介紹，今年1月京津冀區域小風的頻率同比又上升了12.2%，高濕的頻率上升了18.5%，平均氣溫同比上升了3.1攝氏度，共出現了5次大氣重污染過程。

　　不利的氣象條件，一方面增加了污染物的累積，同時也促進了PM2.5的二次生成，推高了大氣中PM2.5的濃度。

　　“國家電網用電量的數據顯示，很多企業春節期間的用電量沒有明顯下降，說明它們仍在加班加點生產。”趙英民說，環保部對京津冀及周邊地區高架源污染排放的監測顯示，今年以來，這些高架源的氮氧化物排放增加了50%左右，這並不是超標排放，而是顯示了工業活動的活躍。

　　據介紹，去年下半年開始，鋼鐵、電解鋁、建材等市場回暖，冬季京津冀周邊地區火力發電量和鋼鐵、焦炭、平板玻璃等主要工業產品的產量，分別比去年同期上漲了10.9%、6.6%、5.8%、16.1%。

　　同時，從衛星遙感反演來看，河北的中南部、河南的北部、山東的中西部，1月份二氧化氮的柱濃度一直處於高位，這些數據都從不同的角度印証了京津冀及周邊地區工業排放比較高，對空氣質量改善的壓力加大。

　　趙英民介紹，最近，環保部會同國家發改委、國家能源局等部門對北方清潔供暖進行入戶調查，發現隨著農村生活水平的提高，農村冬季取暖方式和燃煤用量都發生了較大變化。

　　過去，農村以小蜂窩煤煤爐採暖為主，晚上臥室裡取暖，其他地方沒有取暖。現在不同，很多家庭改成小鍋爐採暖，家中的幾間房以暖氣連起來，導致用煤量從過去每戶每年不足1噸，增加到現在的兩噸以上，燃煤量呈逐年上升的態勢。

　　另外，在冬季燃煤煤質專項檢查中，約有1/4到1/3的抽樣燃煤煤質達不到相應的國家標准或者地方標准。

　　趙英民認為，這說明，農村散燒取暖所用煤的煤質相對較差。而目前針對散煤燃燒沒有任何治理設施，1噸散煤排放相當於10噸火電燃煤的排放，外加低空排放，對空氣污染的貢獻較大。

　　今年是“大氣十條”第一階段的決戰之年，工作重點仍在京津冀區域

　　去年秋冬以來，全球普遍出現氣候異常，北半球的很多國家，包括一些已經初步解決了空氣污染問題的發達國家，也遭遇到了空氣污染問題。已經初步實現大面積空氣質量達標的珠三角地區，今年1月也出現了較嚴重的空氣污染。

　　今年是“大氣十條”第一階段的決戰之年。趙英民說，加強監督考核、加快推進重點治污項目、扎實做好重污染天氣應對都是重要工作，更要突出抓好京津冀區域大氣污染治理。

　　其中，要加大化解過剩產能力度，傳輸通道“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩產能任務，10月底前完成違法“小散亂污”企業取締工作﹔全面推進冬季清潔取暖，加快“禁煤區”建設，限時完成小燃煤鍋爐“清零”工作，傳輸通道城市實現煤炭消費總量負增長﹔加強工業大氣污染綜合治理，重點行業要滿足特別排放限值要求，率先完成排污許可証發放工作，實施揮發性有機物綜合治理。

　　同時，實施工業企業採暖季錯峰生產，在水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生產的基礎上，進一步擴大錯峰生產范圍，石家庄、唐山、邯鄲、安陽等城市採暖季鋼鐵產能限產50%，實施電解鋁、化工類企業生產調控﹔嚴格控制機動車排放，切實降低工地揚塵排放等。

　　自2月中旬開始，由環保部領導帶隊的18個督查組，對京津冀及周邊地區18個重點城市開展為期一個月的聯合專項督查。督查過程中，發現多地存在問題，必須整改。“大規模的專項督查活動今年還將組織一到兩次。”趙英民說。

　　《 人民日報 》（ 2017年02月24日 14 版）