人民日報談免職干部“復出”:不能“換馬甲”再來

干部“復出”得講規矩(紅船觀瀾)

光 曄

前不久，湖北武漢出台的《受黨紀政紀處分或組織處理黨員干部管理辦法(試行)》頗受關注。《辦法》規定，受黨紀政紀處分或組織處理領導干部影響期滿后，對德才表現和工作實績突出，因工作需要且經考察符合任職條件的，可提拔任職。《辦法》的出台，對受過一定處分后已改過自新，且有志於再干一番事業的領導干部來說，提供了新的機遇和平台。

受處分或處理干部“復出”，並不新鮮。新聞報道中常有某被免職干部再獲起用甚至重用的情況，而此人“有關系”“有靠山”的傳聞也時常聽聞。其實，較之於干部復出的結果，公眾更關心其復出的原因和過程。武漢此次出台《辦法》，聚焦公眾關注熱點，回應社會期待，以具體條款明確和規范受處分或處理干部再度復出的條件和程序，掀起了干部復出的“神秘面紗”，“讓陽光照射進來”，使干部復出有章可循、清晰透明起來。

古人雲：“不貴於無過，而貴於能改過。”允許“犯錯”干部復出，是以其認錯悔錯並改過自新為前提的。說到底，不是將“犯錯”干部“一棍子打死”，而是“懲前毖后，治病救人”。當然，這裡所說的“犯錯”，並非指犯下不可饒恕的大錯，而是程度較輕、影響不大、可以改正的一般性錯誤。那些犯下大錯，屬於“四種形態”中最后一種的，自然不在此列。

“人非聖賢，孰能無過。”干部犯了錯，無論是受到黨紀政紀處分，還是被組織處理，這都是其為犯下錯誤付出的必要代價，但同時也應給其徹底躬身自省、改正錯誤的機會。至於復出，是基於犯錯干部在被免職期間的積極表現及工作需要之上的，體現的是組織的信任和愛護。正所謂，“知恥而后勇”，對於組織釋放的善意，復出的干部當常懷感激之心，在為民服務中迸發干事創業激情﹔同時，常思己過，時刻把黨紀國法牢記心頭。

正像花草需要修枝剪葉一樣，干部出了問題也要接受處分教育，這體現黨紀嚴明，傳遞出紀嚴於法的明確信號。正因如此，對於因犯錯被免職的干部，組織絕不能“護犢”，讓其暫避“風頭”后，“換個馬甲”再出來。相反，被免職干部若要復出，得講規矩，須經過嚴格的程序和科學的評估。一方面，明確犯了哪些錯誤的干部有復出可能性﹔另一方面，對干部能夠復出的要求和條件作出明確界定，並在干部重新任職前，充分參考和傾聽群眾的意見。武漢出台的《辦法》規定，“對於干部群眾意見較大或者爭議較大的，暫緩任職。重新任職決定做出后，組織人事部門應向社會公開被問責黨政領導干部重新任職的情況。”這樣的限定是十分必要的。有了這樣的規定，相信對提升群眾參與度，保障公眾知情權，都具有積極意義。

當前，隨著全面從嚴治黨之弦越繃越緊，監督執紀“四種形態”落地生根，對一些干部來說，之前“不值一提”的“小問題”，如今可能因此“烏紗”不保。而允許干部有條件復出，則為那些改過自新、知恥后勇的干部提供了繼續干事創業的可能性。《論語》有雲：過也，人皆見之﹔更也，人皆仰之。干部犯了錯，如能誠心更改，也是“善莫大焉”。從這個意義上說，隨著《辦法》及其類似舉措付諸施行並不斷完善，“犯錯”干部經過嚴格把關后重又復出，對激勵干部隊伍在干事創業中擔當有為，不啻一劑良藥。