寧波口岸探索船舶衛檢風險管理新模式

　　人民網寧波12月15日電 寧波口岸每年檢疫查驗出入境國際航行船舶12028艘次，如何有效防控船舶衛生檢疫風險？寧波檢驗檢疫部門嘗試創建國際衛生船隊，繼去年12月誕生首批國際衛生船隊以來，目前3家船公司4條航線17艘國際船舶通過初步考核驗收，被評定為國際衛生船隊。

　　據介紹，創建國際衛生船隊，在防范各類突發公共衛生事件、確保口岸安全的同時，提高檢驗檢疫審批、查驗效率以及船舶在港通行速度。同時可以合理配置檢疫資源，嚴格控制外來生物入侵和傳染病疫情傳播，防范口岸突發公共衛生事件發生。

　　寧波檢驗檢疫局通過嘗試創建國際衛生船隊，不斷完善船舶檢疫風險管理、分級分類管理等機制，逐步實現從“單一船舶”的檢疫監管向“船公司、航線”監管的轉變，形成“船公司和航線船舶為主體，風險分析與管理為基礎，聯防聯控機制為平台，融合監管單位、船運公司、營運碼頭、后續堆場協作共治，涵蓋船舶、貨物、人員、集裝箱四位一體”的船舶宏觀檢疫監管新模式。

　　目前，國際衛生船隊創建已完成19家船公司、135條航線、1576艘船舶基礎數據收集和266艘次船舶評估分類，13條航線57條船舶納入首批創建范圍。

　　上海遠洋運輸有限公司負責人表示，創建國際衛生船隊，既可以提升船舶的公共衛生管理水平，又能降低船公司的運營成本，提高船舶出港效率。

　　據了解，在風險可控的基礎上，對達到條件的航線船舶給予更多便利化服務舉措，幫助航運企業降低成本、提高效率。據統計，單以優先電訊檢疫、降低登輪檢疫比例一項優惠措施計算，僅穿山港區年出入境的千余艘次船舶就可以節省待港耗油等費用近300萬元，再加上將來港區滯箱時間大為縮短，集裝箱、貨物抽檢率大幅下降，預計航運企業和碼頭公司優惠節省的費用將以千萬計。

　　目前，寧波港口已與世界上100多個國家和地區的600多個港口開通233條航線，全球前20大集裝箱班輪公司均登陸寧波港。其中跟海上絲綢之路相關的日韓、東南亞、印巴、歐洲國家航線達106條。

　　2015年，寧波舟山港貨物吞吐量8.9億噸，居世界第一位﹔集裝箱吞吐量達2063萬標箱，世界第四位。北侖港是集裝箱接卸主戰場，約佔寧波舟山港集裝箱總吞吐量的近八成。

　　據統計，兩年多來，北侖港區在口岸衛生檢疫中共發現症狀病例602例，檢出各類傳染病227例﹔截獲船舶醫學媒介生物1118艘次，醫學媒介4869隻﹔妥善處置問題船舶2369艘次，並在全國首次從進口玉米中截獲小麥線條花葉病毒，總局發布警示通報。

　　“北侖港區至今還沒有發生過一起疫情傳入傳出事件。”寧波檢驗檢疫局有關負責人表示。

　　據了解，今年10月，世界衛生組織考核官員在寧波簽署了創建國際衛生港口岸評估報告，寧波市被正式授牌成為“全港創衛示范城市”，實現了全區域所有口岸都是國際衛生港。

　　寧波檢驗檢疫局局長、黨組書記盧厚林表示，國際衛生港口是核心基點，而國際衛生船隊則是這個基點發出的經濟射線。國際衛生船隊既是世界范圍內的衛生品牌認証，又是有中國特色口岸公共衛生體系建設的一部分。（陳怡、王璐燕）