上海14個區新一屆黨委領導班子公布 均配備女干部

　　晨報訊 11月上旬，徐匯、長寧、普陀、虹口、楊浦、黃浦、閔行、寶山、嘉定、金山、鬆江、青浦、奉賢、崇明等區黨代表大會先后勝利閉幕，各區委、區紀委第一次全會均選舉產生了新一屆區委、區紀委領導班子。至此，除今年1月原閘北區、原靜安區“撤二建一”已完成新的靜安區黨委領導班子換屆，浦東新區第四次黨代表大會將於近期召開外，其他14個區已圓滿完成新一屆黨委集中換屆工作。

　　千秋大業在用人。中央對這次換屆工作高度重視。習近平總書記多次強調要嚴肅政治紀律和組織紀律，嚴明換屆紀律，以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求搞好換屆。總書記關於換屆工作的重要指示和講話，思想深刻，切中要害，為換屆工作指明了方向。好干部有何標准？總書記強調好干部二十字標准——“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”。

　　市委多次召開常委會，按照習近平總書記的指示精神和中央關於市縣鄉換屆工作的一系列部署要求，對換屆工作進行研究，明確將換屆工作作為今年市委重點調研課題和重點督查工作來加以推進。中共中央政治局委員、市委書記韓正強調：這次換屆后的五年，正是我們協調推進“四個全面”戰略布局的重要時期，是我們奮力實施“十三五”規劃的時期，同國家實現第一個百年奮斗目標高度契合。要把這次換屆工作放在黨和國家長遠發展戰略上考慮，放在上海未來發展的大局中思考，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格按照習近平總書記強調的好干部二十字標准，選出一批政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部。韓正還強調，要把落實黨的十八屆六中全會精神貫徹到區委換屆工作之中，堅持思想到位、工作到位，始終擰成一股繩，為各區面向未來的發展奠定扎實基礎。

　　14個區新一屆黨委第一次全會共選出常委142名，平均年齡48.3歲，其中45歲以下36名，佔25.4%。最年輕的40歲，年齡結構呈現梯次配備。每個區委領導班子中均配備了女干部，14個區委常委中共有女干部25名，佔17.6%。新任常委57名，佔40.1%。

　　14個區的黨政正職從經歷結構看，都經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富﹔從年齡結構看，平均年齡49.8歲，全部為“60后”“70后”干部，其中“70后”干部5名，整體年齡、經歷、專長、性格等搭配比較合理，符合中央的配備要求。

　　回望2月24日上海召開換屆工作會議以來，市委按照中央的要求，圍繞“繪出思路清、措施實的好藍圖，選出忠誠、干淨、擔當的好干部，配出結構優、功能強的好班子，換出心齊、氣順、勁足的好面貌”的目標，加強領導、精心組織，確保整體換屆工作推進平穩有序。

　　加強黨的領導，確保換屆工作正確方向

　　——加強黨委總攬協調。市委成立換屆領導機構和工作班子，加強對換屆工作的統一領導，市委各部門及人大、政協有關部門密切協作配合，共同抓好組織實施。在工作落實中，市委主要領導親自部署，履行第一責任人的責任。

　　——堅持黨管干部原則。堅持全市一盤棋，以優化班子結構、強化整體功能、增強班子活力為重點，通盤研究換屆人事安排方案。堅持把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣，使換屆過程，成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，推動形成政治生態上的“綠水青山”。

　　——選優配強黨政正職。根據中央要求，市委明確區黨政正職在換屆前到位，由新的黨政正職全程參與換屆工作，並帶領新班子心無旁騖、扎扎實實、認認真真、腳踏實地干好一屆，堅持把一張藍圖干到底。

　　堅持新時期好干部標准，樹立正確導向

　　——注重“三個面向”選拔好干部。注重在政府班子中配備有沖勁、有活力，敢擔當、會干事的干部﹔在黨委班子中配備領導經驗比較豐富、具備崗位專業能力的干部。既重視干部的學歷又不簡單唯學歷﹔既重視年輕干部和年齡結構合理又不隻看年齡﹔既重視用好在一線基層“帶過兵”、“打過仗”的干部，也不一刀切﹔既重視班子結構優化合理，也不生搬硬套。

　　——注重適應地區發展任務目標選拔好干部。針對領導班子中懂經濟、懂金融、熟悉城市建設和管理等專業干部比較缺乏的問題，注重從高校、科研院所、市直經濟部門以及大企業選拔一批“帶過兵”、“打過仗”、實踐經驗豐富的優秀干部充實到地區班子，提高班子專業化水平。

　　——注重改進考察方式方法選拔好干部。研究確定換屆考察10個流程和步驟，特別在談話推薦環節預留了較長時間，讓訪談對象把推薦理由談深談透，以便於充分了解領導班子運行以及人選的政治品質、道德品行、工作實績、黨建履職、勤政廉政等全方位情況。更加注重實地了解考察干部，深入到相關基層部門和服務對象中了解情況，深入到重點項目建設一線、重要民生工程以及鄉鎮街道、村居等基層單位，考實績、看作風、聽口碑﹔　更加注重近距離接觸干部，觀察分析考察對象的政治意識、大局意識、宏觀思維、邏輯表達以及個人品行等情況﹔更加注重綜合比較分析，將干部的考察情況與一貫表現聯系起來，與日常考核、年度考核以及巡視、信訪、審計等情況結合起來，多渠道、多層次、多側面地了解干部，考准干部的實績、作風和口碑。

　　——注重落實“凡提四必”要求選拔好干部。根據中央和市委要求，堅持考察對象檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查，堅決防止選人用人“帶病提拔”。對所有擬提拔人選，建立了干部檔案考察前初核、推薦后預核、確定考察對象后專項審核的機制，對個人有關事項報告嚴格甄別漏報行為，特別是根據上海開展試點工作的要求，嚴格審核和規范領導干部配偶子女經商辦企業行為。同時，由組織、紀檢部門建立對擬提拔推薦考察人選的兩輪核查機制和信訪舉報查結機制，堅持落細落小，堅持嚴格把關，確保選人用人質量。

　　注重干部統籌，補好班子功能結構“短板”

　　——加強年輕后備干部培養儲備。近年來，市委按照“三個一批”的思路（近期提拔使用一批、交流輪崗一批、分類培養一批），提出了1000余人的建議名單，並注意在實踐中跟蹤了解，加強培養鍛煉，並在開展換屆前對后備干部進行回訪，為這次換屆作了充足的干部儲備。

　　——加強綜合分析研判。從去年11月起，有計劃地深入各區，與班子成員普遍開展談心談話，了解干部的思想動態，與地區黨政主要領導就“十三五”規劃目標、班子結構需求等交換意見，並對換屆空缺崗位和班子成員的進退留轉情況進行預判，做到底數清、情況明。

　　——加強兩級換屆統籌實施。市委在研究部署區和鄉鎮兩級換屆工作中，為避免因區級換屆造成鄉鎮班子在短期內頻繁變動，堅持在鄉鎮換屆前啟動區換屆考察工作，對可能進入區領導班子的鄉鎮班子成員盡可能提前統籌考慮，同時，較早啟動換屆工作為換屆考察留出了充足時間，每個區的考察時間都在45天左右，有利於考察工作更深更透。

　　——加強全市干部資源統籌使用。著眼優化班子結構、強化整體功能、增強班子活力，以補好地區班子“短板”為重點，堅持從實際出發，在全市范圍加強干部統籌。

　　嚴明換屆紀律，營造風清氣正抓早抓實抓准

　　——狠抓責任落實。從換屆一開始，就把正風肅紀的責任扣緊壓實，切實推動“五類責任主體”落實工作責任。

　　——狠抓思想教育。突出教育在先、警示在先、預防在先，堅持正面教育與反面警示結合起來。

　　——狠抓督查督導。市紀委機關會同市委組織部成立換屆風氣巡回督導組，在對14個區（延伸了14個鄉鎮）進行調研督導過程中，摸索總結出一套務實管用的督查督導“六步工作法”。