利劍高懸震懾常在 中央一級巡視全覆蓋任務完成近80%

　　巡視是黨章賦予的重要職責，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監督的重要形式。黨的十八大以來，中央已開展十輪巡視，巡視監督越做越實、越做越細，震懾遏制作用不斷增強。

　　從中央紀委監察部網站發布的巡視通報看：巡視對象數量逐年大幅上升

　　從中央紀委監察部網站發布的巡視通報看，2013年，2輪中央巡視20個巡視對象﹔2014年，3輪巡視40個巡視對象﹔2015年，3輪巡視83個巡視對象﹔2016年，僅前2輪巡視已經覆蓋64個巡視對象，同時對巡視過的8個省市進行“回頭看”。中央巡視利劍頻頻出鞘，節奏明顯加快。

　　實現對省區市、中管國有重要骨干企業、中管金融單位巡視全覆蓋，對中央部門基本實現全覆蓋，中央巡視全覆蓋任務完成近80%

　　中央第四輪巡視實現對31個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋﹔第七輪巡視實現對55家中管國有重要骨干企業全覆蓋﹔第八輪巡視實現對中管金融單位全覆蓋。2016年10月，中央第十輪巡視完成巡視反饋，已基本實現對中央部門巡視全覆蓋的任務。截至目前，中央巡視已覆蓋213個單位黨組織，全覆蓋任務完成近80%。

　　截至2016年上半年，30個省區市實現了對市縣巡視全覆蓋

　　省區市巡視全覆蓋工作目前進展順利，截至今年上半年，全國已有30個省區市實現了對市縣巡視全覆蓋，21個省區市和新疆生產建設兵團實現對直屬國有企業巡視全覆蓋，15個省區市實現對直屬高校巡視全覆蓋。

　　創新巡視方式，在常規巡視的基礎上，探索開展專項巡視

　　“必須改革創新、整合資源，盤活存量、充實隊伍。”中央巡視工作向內部挖潛力、向創新要效益。2013年，第一輪巡視探索實行“三個不固定”，組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關系不固定。2014年，探索開展了專項巡視，哪裡有情況就巡視哪裡，機動靈活、出其不意，沖著具體的人或事去，讓人摸不著規律，大大增強了震懾力。2015年，中央巡視組在對中管國有重要骨干企業巡視中，又實行“一托二”，每輪一個組安排兩家，分領域、分類別巡視，更有利於發現共性問題，破解推進改革和制度建設的難題。第九輪巡視開始進行“回頭看”，體現監督的韌勁和嚴肅性。

　　政治巡視效果明顯：2016年前兩輪巡視，被巡視單位黨組織均存在黨的領導弱化問題，違反八項規定精神問題佔比超八成

　　從巡視反饋的問題來看，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，是最突出的問題。以中央紀委監察部網站公布的2016年巡視反饋情況為例，黨的領導弱化、黨的建設薄弱、全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位等問題佔比較大，其中，所有巡視對象均存在黨的領導弱化問題，違反八項規定精神、“四風”問題多發佔比超八成。

　　從十八大以來中央紀委監察部網站發布的巡視反饋通報看：超半數省區市在工程、土地領域問題較為突出﹔近九成央企存在“靠啥吃啥”、利益輸送問題

　　在省區市，工程建設、土地出讓等領域問題較為突出，分別佔75%、59%。此外，超職數配備干部、形式主義等問題存在較多，分別佔比47%、38%。

　　95%的被巡視央企存在紀律鬆弛、“兩個責任”履行不力問題，存在“靠啥吃啥”、利益輸送問題的央企有48家，佔比87%。違規決策，工程招投標、物資採購腐敗風險大問題分別為31家。

　　此外，在對22家中管金融單位的巡視反饋中，黨的建設弱化、選人用人問題突出都被提及。

　　用好巡視成果，震懾遏制治本作用不斷顯現

　　“更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用，就是要對巡視成果善加運用。”黨中央對巡視成果運用高度重視，強調對巡視發現的問題和線索，要分類處置、注重統籌，在件件有著落上集中發力。

　　在發揮巡視震懾遏制作用的同時，巡視組注重對發現的普遍性、傾向性問題綜合提煉、抽絲剝繭，提出標本兼治建議。僅2015年，中央巡視機構就向83個單位反饋問題750余個，提出整改意見650余條。同時，向黨中央、國務院和有關部門提交專題報告52份，提出關於國企改革的意見建議159條。被巡視單位黨組織不僅直面問題，同時注意深挖病灶、舉一反三，努力扎緊制度籠子、促進長遠發展。（中央紀委監察部網站郭興 | 美術設計 王嬋 李芸 ）