哈爾濱:精准研判 深挖細查隱形變異"四風"問題

　　今年以來，哈爾濱市紀委對各類隱形變異“四風”問題准確研判和嚴肅執紀，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

　　精准研判，“點穴式”提醒防患於未然

　　當前，“四風”問題面上有所收斂，但一些黨員干部仍心存僥幸，試圖通過耍花樣規避監督。哈爾濱市紀委進一步創新監督舉措，利用紀檢監察數據平台，加強案例數據分析，對全市查處的547起“四風”問題進行了排查梳理，提煉概括出“四風”隱形問題的7種類型22種表現形式，如以借用為名，長期佔用企事業單位車輛﹔大操大辦化整為零，直接收受禮金，不記禮賬，不辦酒席﹔公款旅游將費用轉嫁給其他單位承擔，等等。這為解決具有本地特點的隱形變異“四風”問題明確了工作方向。

　　聚焦隱形變異的“四風”問題，哈爾濱市以靶向糾治為目標，針對黨員干部在“四風”方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時採取有針對性的教育方式，進行“點穴式”提醒，變事后處理為事前防范。比如針對暑期違規操辦“升學宴”問題，採取考前摸清底數、提前提醒約談、簽訂承諾書等多種方式，重申紀律要求，要求黨員干部帶頭不操辦、不參加“升學宴”、“謝師宴”，或以家人、親屬名義操辦，有效遏制了違規操辦“升學宴”問題的發生。通過有針對性的事前教育防范措施，今年暑期，哈爾濱市紀委受理舉報違規操辦“升學宴”問題2起，比去年同期下降了67%。

　　數據關聯，借力科技手段

　　哈爾濱市紀委借助科技手段，整合紀檢監察機關和財政、稅務、公安等部門數據資源，進行數據關聯，強化實時跟蹤監督，用大數據讓披著隱身衣的“四風”問題無處藏身。

　　依托廉政檔案管理信息系統，建立電子檔案，實行信息化網格管理，要求黨員領導干部落實個人有關事項報告制度，並對操辦婚喪喜慶事宜報告承諾情況進行簽字背書。利用公安視頻監控系統和“天眼”平台，定期調取重要時間節點主要路口、高速公路等地交通行駛記錄，及時查實並實名通報公車私用問題。此外，哈爾濱市還依托地稅局行業管理優勢，通過稅務部門電子信息平台，著力發現違規公款消費等方面的問題線索。圍繞重要時間節點，鎖定重點部門，核查在全市大型商場超市開具的辦公用品等大額發票，嚴防違規發放福利問題改頭換面穿上“隱身衣”。

　　深挖細查，強化執紀問責

　　把違反中央八項規定精神問題列為紀律審查的重點。哈爾濱市各級紀檢監察機關對執紀審查中發現的隱形變異“四風”問題線索深挖細查，絕不放過。在審理報告“主要事實”中，將被審查人違反中央八項規定精神問題單獨列出來。

　　將發現違反中央八項規定精神問題作為巡察工作的重點內容，抓常抓長，持續聚焦發力。道外區紀委通過巡察發現，道外區工信局賬面上幾筆“伙食費”很可疑，該單位與下屬企業又有幾筆資金往來，涉嫌存在在下屬單位違規核銷費用問題。調查人員先從涉案的兩家公司入手，突擊調閱了財務賬簿，查實道外區工信局2014年、2015年佔用下屬企業資金違規發放津補貼和獎金福利合計79.8萬元的問題。2016年6月27日，道外區工信局局長齊學剛受到黨內嚴重警告處分，違規發放的資金予以收繳。（黑龍江省紀委）