郭聲琨：堅決把電信網絡詐騙犯罪分子囂張氣焰打下去

人民網北京9月23日電  據公安部網站消息，國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議第三次會議暨深入推進專項行動電視電話會議23日在京召開，就進一步深化打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動進行再部署、再推進、再落實。國務委員、公安部部長郭聲琨在會上強調，要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理和劉雲山、劉延東、馬凱、孟建柱等中央領導同志重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發展理念，進一步加強偵查打擊和源頭治理，進一步強化重點整治和宣傳教育，不斷推進打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動向縱深發展，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，堅決遏制此類犯罪高發勢頭，切實維護人民群眾合法權益。

郭聲琨指出，去年10月國務院部際聯席會議部署在全國開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動以來，各地區、各有關部門堅持偵查打擊、重點整治、防范治理多管齊下，推動打擊治理工作取得了階段性成效。今年1至8月，全國共破獲電信網絡詐騙案件7.1萬起，同比上升2.4倍﹔查處違法犯罪人員3.8萬名，同比上升2.5倍﹔收繳贓款贓物折合人民幣16.5億元，為群眾避免損失36.4億元。雖然打擊治理工作取得了一定成效，但電信網絡詐騙犯罪的高發勢頭仍沒有從根本上得到遏制。各地區、各有關部門要深刻認識當前電信網絡違法犯罪形勢的嚴峻性、復雜性，突出問題導向、回應人民期盼，以對黨和人民高度負責的精神，以更大的決心和力度，進一步推進專項行動向縱深發展。

郭聲琨強調，要進一步強化偵查打擊，出重拳、下重手、用重典，向電信網絡違法犯罪發起猛烈攻勢。要保持主動進攻態勢，各級公安機關要充分發揮打擊犯罪的主力軍作用，轉變偵查模式，創新打法戰法，加大打擊力度﹔各有關部門要建立完善通報機制，加強協調聯動，努力做到處置在前、防范在先﹔法院、檢察院、公安機關要切實提高辦案效率，最大限度地追贓挽損，努力降低和盡量挽回被害群眾的財產損失。要加快推進反詐騙中心建設，借鑒北京、上海等地經驗，統籌開展詐騙電話快速攔截、涉案資金快速止付、信息流資金流查詢、案件串並研判、偵查組織指揮等工作，努力把反詐騙中心打造成為集防范、打擊、治理於一體的實戰化運作平台。要著力解決法律適用難題，就完善電信網絡詐騙犯罪定罪量刑和打擊買賣銀行賬戶、買賣支付賬戶、違規販賣電話卡等灰色產業問題，完善相關刑事、行政立法。

郭聲琨要求，要進一步強化源頭治理，切實履行監管責任，嚴格落實監管措施，著力堵塞監管漏洞，堅決切斷電信網絡詐騙犯罪鏈條。要嚴格落實電信領域整治措施，建設完善電信網和互聯網國際出入口詐騙電話防范系統、電信網省際出入口詐騙電話防范系統，指導督促電信企業嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，對整改不力、屢次違規的虛擬運營商，要依法依規堅決查處。要嚴格落實銀行金融領域整治措施，建立完善銀行賬戶和支付賬戶異常資金交易風險防控系統，指導督促各商業銀行抓緊完成借記卡存量清理工作，研究制定加強支付結算管理的有效措施。要嚴格落實互聯網領域整治措施，強化網絡安全防護，督促互聯網企業對搜索引擎、QQ群、微信群等網絡空間進行清理整頓，堅決切斷不法分子利用互聯網實施詐騙的渠道。針對當前公民個人信息泄露亂象，部際聯席會議決定，在全國組織開展為期一年的打擊侵犯公民個人信息專項行動。

郭聲琨強調，要進一步強化重點整治，電信網絡違法犯罪具有鮮明的地域性特征，一些地區已成為滋生此類犯罪、危害全國的“毒瘤”和“釘子”，各地特別是部際聯席會議挂牌的7個重點地區和5個突出地區，要進一步強化整治措施、加大整治力度，確保不擴散、不蔓延、不形成新的案件高發區和犯罪輸出地。重點地區和突出地區的省級聯席會議召集人作為第一責任人，要勇於擔當、敢於負責，把整治責任切實扛在肩上，把整治工作牢牢抓在手上﹔重點地區黨委政府要強化領導責任，狠抓整治責任和措施的落實。要強化綜合治理，充分發揮農村基層組織作用，對重點村鎮開展集中清查﹔電信、金融等行業主管部門要加強行業整治，落實管理責任，讓詐騙電話打不出去、贓款取不出來。

郭聲琨要求，要進一步強化宣傳教育，切實打好防詐騙、反詐騙人民戰爭。要建立全覆蓋的詐騙手法快速發布機制，及時發現歸納不法分子實施詐騙的新手法新伎倆，通過多種渠道向公眾發布預警防范提示。要建立全環節的防詐騙提醒機制，圍繞可能產生電信網絡詐騙行為和后果的各環節，開展標准化、規范化的防詐騙提醒。要建立全民化的防詐騙宣傳參與機制，採取群眾喜聞樂見的形式和以案釋法等方式，有的放矢開展防詐騙宣傳，並建立健全舉報獎勵制度，讓詐騙分子成為過街老鼠、人人喊打。

郭聲琨強調，要確保治理工作取得實效，關鍵是要抓好責任落實。各地、各有關部門要嚴格履行職責，切實把好關口，確保各個環節不出問題。今后，凡是發生電信網絡詐騙案件的，要倒查電信企業、商業銀行、支付機構等企業單位責任落實情況。凡是因行業監管責任不落實，導致相關企業單位未有效履職盡責的，要對行業主管部門進行問責。凡是因防范、整治、打擊措施不落實，導致電信網絡詐騙犯罪問題嚴重的地區，要實行綜合治理“一票否決”，並追究黨政相關負責人的責任。

中央政法委秘書長、國務院副秘書長汪永清主持會議。公安部副部長李偉通報了專項行動進展情況和打擊治理工作中存在的問題，北京、上海、廣東3個省市的有關負責同志和工業和信息化部、中國人民銀行、銀監會、最高人民法院、最高人民檢察院5個成員單位分別作了發言。部際聯席會議23個成員單位分管負責同志和聯絡員參加會議。