“中產階層的未來發展趨勢與社會治理創新”研討會舉行

8月23日，中央社會主義學院統戰高端智庫舉辦“中產階層的未來發展趨勢與社會治理創新”學術研討會。中國人民大學可持續發展高等研究院教授溫鐵軍、中信改革發展研究基金會研究員高梁、清華大學文學院教授汪暉、中國人民大學公共管理學院教授康曉光、中國人民大學社會與人口學院教授李路路等專家學者30余人參加會議。

“中產階層的未來發展趨勢與社會治理創新”學術研討會正在進行。曲勝良攝

據介紹，中央社院統一戰線高端智庫於7月20日召開工作啟動會，正式啟動統戰高端智庫建設。首批課題12個項目正在陸續結項中，其中“社會流動性與非公經濟發展研究”已經完成報告並得到上級的肯定。日前，中央社院智庫發布了第二批課題立項，共有24個課題通過預備立項。其中，“中國本土社會企業與社會企業家研究”研究百年鄉村建設實踐中，中國社會企業和社會企業家與鄉土社會有機結合，推動城鎮綜合建設與可持續發展的經驗，提出創新社會企業與社區建設的對策﹔“中國戶籍准入制度改革研究”研究中國流動人口的分布態勢及其對地方公共財政的影響，分析當前戶籍改革的症結所在並提出對策建議﹔“‘一帶一路’下資本輸出的文化軟實力建構研究”聚焦中國資本輸出的文化保障機制，分析中國的治理文化及解決跨文化問題的方案﹔“傳統禮法秩序與現代法治秩序的比較研究”將中國傳統思想中的良性資源與西方現代法治理念相對接，嘗試提出現代中國的“新禮法秩序”。

研討會上，北京理工大學楊帥博士圍繞中央社院智庫重點課題“中產階層與社會治理創新”作了專題報告。報告認為，中國當前的中產階層至少包含私人資本所有者、個體工商戶、專業技術人員、經理人員等群體。當前，我國中產階層規模不斷擴大、利益訴求日漸多元、社會群體性影響不斷加大，由此帶來社會結構的轉變，給社會治理提出了新的課題。報告指出，中國的中產階層雖然規模日益龐大，但尚未發育成熟，他們對自身處境有強烈的焦慮感，在當前經濟增速放緩、職業競爭加劇、生活壓力增大、民生負擔加重的背景下，這種焦慮感還有加大之勢，對社會穩定也會帶來一定影響。

面對這種情況，報告建議，政府急需採取更多保障性措施，紓緩中產階層的生活壓力，暢通其發展通道。同時，借鑒中國傳統鄉土社會的治理經驗，積極引導其合理訴求和多樣化表達，推進政府治理體系和治理能力的創新，以應對中產階層不斷發展帶來的社會結構變化，最大限度發揮其“社會穩定器”作用。

圍繞當代中國中產階層的界定、地位、特性以及中產階層與社會穩定的關系、政府如何開展有效治理等問題，與會專家進行了深入討論，並提出了諸多意見。高梁提出，應從社會階層總體演化的軌跡審視中產階層發展，既要看到與之相關聯的階層結構性變化，也要看到中產階層內部持續多元的變化。李路路強調，二戰以后幾乎所有新興工業化國家的中產階層都經歷了一個從追求經濟訴求到社會訴求再到政治訴求的過程，這對國家治理提出了挑戰，但也提供了優化治理體系、提升治理能力的機遇。汪暉表示，“中產”既是一個社會分層概念，又是一個社會性概念，討論中產階層不能僅局限於以服務業和管理階層為中心的群體，還必須關聯中國更大規模的普通勞動者。中產階層問題的提出其實是大多數國家當前都遭遇的問題，但其化解之道取決於中國自身改革的進程。康曉光認為，中產階層的利益表達有其自身的獨特關切和概念空間，客觀上需要社會提供一套結構性機制消化和吸納。

溫鐵軍總結認為，在社會轉型過程中，大量對抗性矛盾通過治理機制的創新，基本都有可能轉化為非對抗性矛盾。對於中產階層佔人口比重過半的大城市而言，社會治理創新可以有效地為其利益表達和文化表達創制空間，並在一定程度上實現其有序參與公共事務的新模式。（記者 張勝）

清華大學文學院教授汪暉就報告提出意見。曲勝良攝

中國人民大學可持續發展高等研究院教授溫鐵軍作總結發言。曲勝良攝