首批中央環保督察組收兵 各地力促嚴格執法常態化

第一批中央環保督察組對寧夏、內蒙古、河南、江蘇、江西、雲南、廣西、黑龍江等八地的督察，至8月19日全部結束。

根據目前各省公布的數據，八省區黨政部門已有超2000人被問責，多數給予黨紀政紀處分﹔罰款總金額過億元。

中央環保組走了，環保工作仍是進行時。黑龍江、寧夏、內蒙古等地相繼出台相關辦法，力促整改落實長效化、嚴格執法常態化。

群眾投訴舉報問題近萬件

逾2000人被問責

中央環保督察組在各省現場督察結束后，雲南、江西、江蘇和內蒙古4省通報了相對全面的案件處理及問責情況。

雲南省環保廳8月22日公布，在為期1個月的督察工作期間，中央環保督察組共向雲南省轉辦群眾舉報投訴環境問題1234件。截至8月20日18時，全省對轉辦的前28批1063件已辦結1061件。對查証屬實的案件，責令立即改正275家、限期整改206家、立案查處173家、立案偵查4件、刑拘3件、查封扣押2件、限產停產15家、關停取締62家、約談669人。對落實中央環境保護督察案件查辦不力、不認真履職盡責等負有責任的人員進行執紀問責，截至8月17日，問責318人、黨紀政紀處分5人。

江西省環保廳通報，中央環保督察組共向江西省交辦1043件環境問題信訪件，其中重點信訪件775件。截至8月15日18時，已辦結809件，其中，責令整改592件，立案處罰186件，罰款金額2236.9348萬元,公安機關立案偵查25件，約談203人，問責120人，行政拘留處罰38人，刑事拘留15人。

江蘇省環保廳8月17日公布，截至8月15日，中央環保督察組共交辦環境信訪問題2282件，已辦結1688件,594件正在辦理中。針對督察發現的環境違法問題，責令整改2111家，立案處罰1059件，處罰金額7814萬元，行政約談573人，問責386人。

內蒙古自治區政府8月15日通報，截至8月12日，中央環境保護督察組累計向內蒙古交辦了29批共1683個群眾舉報問題，已辦結了22批1073個問題中的1071個，約談146人，問責234人，立案偵查43件，行政拘留29人，刑事拘留24人，立案處罰142件，罰款1315.2萬元。

寧夏、河南、廣西3省目前公布了階段性的數據，黑龍江省實時公布了案件辦理情況，問責情況目前公布了截至8月3日的數據。

截至7月30日，中央環保督察組交辦河南省的群眾來電、來信舉報環保問題已辦結310件。其中，對87家企業責令立即改正，52家限期整改，75家停產整改，立案處罰43家，查封扣押71家，黨紀處分95人，政紀處分121人，約談41人，誡勉談話154人，通報批評等處理38人，行政拘留18人。

據據寧夏環境網數據，截至7月31日，寧夏累計轉辦群眾舉報的環保問題224件，責令立即整改47件，限期整改52件，停產整改25件，立案處罰27件，關停取締企業6家，立案偵查2件，刑事拘留2人，約談53人，問責29人。

8月2日，廣西迎檢工作領導小組通報，截至8月1日12時，中央環保督察組共向該區交辦879件群眾舉報環境問題，已辦結519件。對於查實的問題，立案處罰61件，查封扣押3件，關停取締31件，立案偵查3件，約談企業27個，罰款總金額360萬元，刑拘1人。對於查處中暴露出來的問題，問責112人。

黑龍江省政府網站8月23日發布的《中央環保督察組交辦問題線索辦理情況統計表》顯示，1129件交辦的問題線索中，目前已辦結數量為927件。另據黑龍江政府網8月4日發布消息，截至8月3日，黑龍江對群眾舉報屬實的9起環境違法案件的37人予以了問責。

工業企業污染問題普遍突出

部分省份環境問題存地域特色

在本次環保督察過程中，工業企業污染問題和生活中的污染問題各省市群眾反映比率普遍較高。

例如河南省，從群眾舉報問題涉及的行業來看，工業企業污染問題是群眾反映的主要問題，佔舉報件總數的53%﹔其次是生活垃圾、餐飲油煙、建筑揚塵等生活中的污染問題，佔舉報件總數的11%﹔再次是畜禽養殖等涉農行業污染問題，佔舉報件總數的9%。

廣西迎檢小組通報的督察組交辦的幾起較典型環境信訪案件中，工業企業污染佔據大多數。如：貴港市南風化肥廠超標排放重金屬污染物、私設暗管案件，合浦縣春光塑料廠環境污染案件，馬山縣和發強紙業公司偷排廢水案件。

此外，在江西、雲南、河南等省均有大量的廢氣廢水直排、偷排等非法排污案例。

除卻工業企業污染問題，噪音、揚塵等發生在老百姓身邊的環境問題同樣引起了環保督察組的重視。

在江蘇，與群眾密切相關的環境問題約佔督察組交辦件的70%，江蘇省政府組織有關部門成立6個督察組，赴各地進行專項督察督辦，切實解決群眾身邊的環境問題。

雲南省昆明市近日查處了油煙噪音擾民等3件環保督察組轉辦件，相關單位現已停業整改，消除擾民問題。

除了共有的工業企業污染及生活污染問題外，部分省還存在一些特有的環境問題。

例如內蒙古自治區存在礦產資源開採破壞生態環境和毀壞林地、草原的問題。廣西、雲南作為旅游大省，存在旅游景區污染問題。如在廣西省，桂林市千家洞自然保護區內違規修建水電站，漓江風景名勝區規劃范圍內違規建設採石場，多人被問責。

有地方政府對抗調查

縣委、縣政府被問責

中央環保督察組在各省的現場督察工作已結束，各省的問責工作依然在進行中。

根據目前各省公布的信息，雲南、內蒙古、江蘇、廣西和黑龍江五省，問題辦結率達到70%以上。其中，雲南、內蒙古兩省的辦結率達99.8%。

面對“環保欽差”，仍有地方政府和企業對抗調查或不配合調查。

在銀川市發布的《關於中央第八環境保護督察組交辦群眾舉報環境污染問題查處情況的通報》中，針對有群眾舉報“永寧首峰鋼廠長年排放煙塵”問題，永寧縣上報督察組並公示的查處結果為“經查，該企業因市場原因已於2015年8月停產至今”。

中央第八環境保護督察組隨即指出，永寧縣反饋情況失實。現永寧縣委、縣政府已被銀川市紀委問責，包括永寧縣縣長在內的5名責任人被處以誡勉、免職等處分。

企業對抗調查的行為同樣逃不過中央環保督察組的火眼金睛。

河南神馬氯鹼化工股份有限公司拆遷工地存在大量建筑垃圾，揚塵污染嚴重。對於河南省政府第六環保公安督察組要求施工方停止作業的責令，非但置之不理，且採取粗暴、惡劣方式對抗執法檢查。最終神馬氯鹼化工股份有限公司副經理余平三等人被給與行政警告和記大過處分，湛河區住建局局長李自輝等5人分別被約談或受行政警告、記過處分。

中央督察結束

環保工作仍是進行時

中央環保督察組走了，環保工作仍是進行時。黑龍江、寧夏、內蒙古等地相繼出台相關辦法，力促整改落實長效化、嚴格執法常態化。

黑龍江省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》，對工作不力、造成環境損害和發生突發環境事件的個人，將實施一票否決制和嚴格的問責制。

河南省下發了《關於切實做好中央第五環境保護督察組交辦環保問題查辦工作的通知》，其中鄭州市還抽調專職人員組成環保督察組，對全域進行督察直至2016年12月。

內蒙古自治區黨委、政府近期印發了《環境保護監督方案(試行)》，從今年起到2017年底，對各盟市環境保護督察實現全覆蓋，確保中央督察組交辦問題整改到位。此外，提出建立健全長效機制，使整改落實長效化、嚴格執法常態化，以進一步鞏固督察成果。

寧夏環保廳廳長趙旭輝表示，“十三五”期間，打好大氣、水、土壤和固廢污染防治攻堅戰是寧夏環保的重點任務。