習近平治國理政“100句話”之：越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略

　　導語: 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，取得顯著成果。央廣網策劃推出《習近平治國理政“100句話”》專欄，全方位梳理十八大以來習近平總書記的重要講話、理論表述及形勢論斷，對習近平總書記的講話精神進行深度解讀。

　　7月19日下午，習近平在寧東能源化工基地慰問煤制油項目技術研發團隊。 新華社記者鞠鵬攝

　　7月18日至20日，習近平在寧夏回族自治區黨委書記李建華、自治區政府代主席咸輝陪同下，來到固原、銀川等地，深入農村、企業、革命傳統教育基地，就落實“十三五”規劃、推動經濟社會發展、推進脫貧攻堅工作進行調研考察。

　　考察期間，習近平聽取了寧夏回族自治區黨委和政府工作匯報，對寧夏經濟社會發展取得的成績和各項工作給予肯定。他希望寧夏在西部大開發中不斷闖出新路、創造美好前景。

　　習近平指出，上半年我國經濟運行總體平穩，實現了穩中有進的良好開局。要有信心和定力，看大勢、看趨勢，下大氣力解決制約經濟發展的深層次問題，多做強基礎、謀長遠的事情，從根本上提高經濟發展質量、效益、競爭力。新發展理念各項要求相互貫通，構成一個完整的體系，要切實把新發展理念貫穿於經濟社會發展全過程、落實到全面建成小康社會各方面。

　　習近平強調，推進供給側結構性改革，發達地區要有新作為，欠發達地區也要有新作為。要處理好供給和需求、政府和市場的關系，把發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來。越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略。欠發達地區可以通過東西部聯動和對口支援等機制來增加科技創新力量，以創新的思維和堅定的信心探索創新驅動發展新路。

　　【專家點評】：西部地區要想“彎道超車”，唯有不斷創新。

　　周天勇

　　中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇認為，越是欠發達地區，越存在“后發追趕”問題，要快速趕上發達地區，必須‘彎道超車’，實現跨越式發展。西部地區要想實現跨越式發展，唯有不斷創新。

　　“過去實施多年的產業‘梯度轉移’或跟隨式發展，都不足以讓西部欠發達地區‘彎道超車’。”

　　周天勇表示，為實現跨越式發展，對於欠發達地區本身來說，要重視技術創新、改革落后體制，讓本土的創新型企業快速發展，讓創新型人才有用武之地﹔要減少繁瑣審批，大力推動創新型項目在西部落地及產業化﹔同時，欠發達地區在思想觀念、營商環境、生活環境等方面都要敞開懷抱，為發達地區人才、技術、專利向西部轉移創造良好條件。

　　“此外，欠發達地區的市場需求不足是顯而易見的。”針對此問題，周天勇提出了三點建議：一是西部地區要推進新型城鎮化建設，通過集中人口形成較為集中的市場﹔二是西部要通過自己的經濟發展提高當地城鄉居民的收入水平，使其有消費能力，從而擴大整體消費水平﹔三是西部的產業在開拓本地市場的同時，還要“走出去”，開拓全國及國外的市場，以擴大自己產品的需求。“發展西部特色民族產品、高原產品是開拓境外市場的有效路徑。”周天勇說。

　　周天勇同時表示，對於發達地區而言，不能僅通過資金撥款、基礎設施建設或企業支持等方式支持西部，更重要的是向西部輸送新技術、創新型人才、專利及創新型產業化項目。

　　注：“梯度轉移”理論認為，發達區域相對落后的產能對欠發達區域來說仍有一定的先進性和實用性，因而發達區域把落后產能轉移到欠發達區域，騰出空間來發展先進產能，那些轉移出去的落后產能在欠發達區域繼續生存和發展。