勾畫新願景 開辟新格局 矚望G20領導人第11次峰會

7月24日，二十國集團(G20)財長和央行行長會議在四川成都落下帷幕。作為G20領導人第十一次峰會在杭州舉行之前的最后一次財長和央行行長會議，它核准了當前全球經濟形勢、“強勁、可持續和平衡增長框架”、國際金融架構、投資和基礎設施、金融部門改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題的主要成果，為杭州峰會做好了財金成果准備。

矚望杭州峰會，人們的目光聚焦在“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題上，人們的耳邊回響起去年11月習近平主席在土耳其安塔利亞發出的盛情邀約，回響起去年12月中國擔任本次峰會主席國之際向世界傳遞的信息：“世界經濟和國際經濟合作又走到一個重要轉折點。能否夯實世界經濟復蘇和增長的基礎、擺脫危機影響？能否把握科技進步和新工業革命的歷史機遇、引領世界經濟邁向新一輪增長？答案取決於我們的共同選擇和共同行動。”

把握形勢，主席國方案被寄予厚望

中國主辦G20峰會，既體現了國際社會對中國的高度信任，又展示了中國願為國際社會作出貢獻的真誠願望。中國從4個重點領域一步步推進峰會籌備工作：一是創新增長方式，重在推進改革創新，開辟和抓住新機遇，提升世界經濟增長潛力。二是完善全球經濟金融治理，增強新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，提高世界經濟抗風險能力。三是促進國際貿易和投資，發揮其對增長的推動作用，構建開放型世界經濟。四是推動包容、聯動式發展，力求落實2030年可持續發展議程，消除貧困，實現共同發展。

中國深入分析世界經濟形勢，深刻認識到基本走出危機的世界經濟依然面對復蘇高度脆弱、增長動力不足、主要經濟體走勢和政策更趨分化的問題。新的增長源在哪裡？世界經濟走向新一輪繁榮的動力在哪裡？中國邀請各成員共同尋找，明確努力方向。

中國深入分析全球經濟治理改革進程，深刻認識到國際經濟金融體系改革進展不暢、國際經濟貿易規則加速演變的現實。去年聯合國發展峰會、世界貿易組織第十屆部長會、氣候變化巴黎大會相繼舉行，對國際發展合作、多邊貿易體制、應對氣候變化全球行動作出新的規劃。未來的國際經濟合作發展當引向何方？中國邀請各成員一起協調行動。

中國深入分析G20自身發展的問題，深刻認識到G20面臨從危機應對向長效治理機制轉變，議題從短期問題向深層次和長期性問題延伸的重任。究竟怎樣順利完成這樣的轉變？中國倡導各成員發揚伙伴關系精神，鞏固G20作為全球經濟治理主要平台的地位。

世界經濟風雲變幻無常，G20需要切實擔當使命。人們注意到，剛剛結束的G20財長和央行行長會議發表的公報指出，G20成員已經准備好積極應對英國公投帶來的潛在經濟和金融影響。今后，我們希望看到英國作為歐盟的密切伙伴。這一表態，也是一顆定心丸，正如英國《金融時報》所評說，G20扮演著全球穩定守護者的角色。

盡管有學者警告，21世紀第二個10年全球遭遇“新增長陷阱”，G20所要面對的挑戰不亞於2008年其舉行第一次峰會之時﹔但是，第一次在世界最大的發展中國家召開的G20領導人峰會被寄予厚望和信賴，正如加拿大前總理、被譽為“G20之父”的保羅·馬丁所認為：“中國的G20峰會不僅是G20重生的契機，而且將成為國際合作重生的契機。”

成果豐碩，謀大勢做實事卓有成效

為推動解決世界經濟的突出問題，中國謀大勢、做實事，不斷提升G20在解決當前世界經濟各類型主要問題進程中的引領力，為實現強勁、可持續、平衡增長目標持續努力。

縱觀全年，中國在20個城市安排66場G20相關活動，杭州峰會雖尚未開幕，但各類會議及所達成的成果已經高潮迭起，不乏歷史性成果。

7月10日，G20貿易部長會議在上海圓滿閉幕。作為2016年G20主辦國，中國為在G20框架下搭建全球貿易投資合作新平台進行了創新性設計。

自國際金融危機以來，世界貿易增速嚴重放緩，2012年—2015年世界貿易增速已連續4年低於3%，其間全球貿易對收入增長的貢獻率減少了一半。而投資方面，當前國際投資規模仍低於金融危機前的最高水平，投資政策“碎片化”態勢嚴重。聯合國貿發會議6月預測，今年全球投資增速將下降10%—15%。

在這樣的背景下，G20貿易部長會議實現了五個“第一”，包括：第一次發布了全球貿易景氣指數﹔是G20貿易部長會議機制化后的第一次會議﹔在前三次貿易部長會議基礎上，本屆貿易部長會議在歷史上第一次發表了共同聲明﹔第一次發布了全球投資指導原則﹔第一次就全球貿易增長問題達成了一份戰略性文件。這些歷史性文件及共識的達成，將明顯提振全球貿易增長，並書寫全球投資新規則。

今年以來，中國推動G20發表關於氣候變化問題的主席聲明，這是G20歷史上首次就氣候變化問題專門發表聲明。在中國推動下，G20第一次將發展問題置於全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實2030年可持續發展議程制定系統性行動計劃。在今年2月上海舉行的G20財長和央行行長會議上，各國就靈活實施財政政策取得突破，中方也成功推動將G20對結構改革的關注提升到新的高度。

在杭州峰會籌備過程中，中方將始終保持開放、透明、包容姿態，同各成員加強溝通和協調，傾聽聲音、筑牢基礎、匯聚智慧、凝聚共識……各項機制多渠道、多領域並進，為峰會做好了成果准備。

前景光明，集眾智聚合力增強信心

“中國經濟實力在不斷提升，相信在今年的G20峰會上，中國也能發揮重要領導力。”美國斯坦福大學國際發展中心教授尼古拉斯·霍普所言頗有代表性。中國巨大的經濟能量，讓世界看到了G20杭州峰會成功的願景。

“十三五”規劃開局，“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念付諸實踐，中國繼續扮演著世界經濟重要動力源的角色。今年上半年，中國國內生產總值(GDP)增速6.7%，保持中高速平穩增長，為世界經濟釋放巨大需求。工業生產者出廠價格指數(PPI)降幅連續6個月收窄，有利於市場環境改善，也有利於企業利潤提升。1—5月份規模以上工業企業利潤增長6.4%，比去年同期繼續改善。與此同時，上半年我國單位GDP能耗同比下降5.2%，戰略性新興產業二季度增長11.8%，比一季度加快了1.8個百分點，供給側結構性改革和轉型升級戰略顯現成效。

中國與世界，中國經濟與世界經濟，你中有我、我中有你，利益共同體、命運共同體的實質愈加清晰。人們公認，轉型升級下的中國經濟新常態潛力無限，是世界共同的利好。國際貨幣基金組織總裁克裡斯蒂娜·拉加德評價稱：“(中國)一場為期多年的、雄心勃勃的經濟再平衡——轉向較慢但更可持續的增長”，“從長遠看，將讓各方受益”。

習近平總書記在今年“七一”重要講話中指出，中國將積極參與全球治理體系建設，努力為完善全球治理貢獻中國智慧，同世界各國人民一道，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。此次G20杭州峰會的積極籌備過程，正是習近平總書記這一重要宣示的體現與實踐。

“杭州是歷史文化名城，也是創新活力之城，相信2016年峰會將給大家呈現一種歷史和現實交匯的獨特韻味。”創新，既體現了中國自身發展的需要，也體現了國際經濟合作和G20自身機制轉型的共同需要。歷史與現實的交匯中，充滿中國特色、中國風格的公共產品正在豐富全球治理的手段與內涵，為世界經濟增長注入蓬勃動力。“一帶一路”等重大國際合作項目正在為中國打開更全面、更深入、更多元的對外開放格局，也在為世界帶來新的增長機遇，共贏方案。G20成員中有多個“一帶一路”沿線國家，多個亞投行創始成員國，各國在不同平台上的交流與合作彼此交織，互為增益、相得益彰，不斷豐富著利益共同體、命運共同體的內涵與實質，更讓同舟共濟、合作共贏的伙伴精神煥發光彩。

世界眼中，2016年的“G20時刻”精彩紛呈。歷史將見証，中國與世界攜手，集眾智、聚合力，共同勾畫創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展新願景，開辟世界經濟增長新格局。（記者 吳綺敏 焦翔）