四川：出台推進供給側結構性改革總體方案

　　四川省出台推進供給側結構性改革總體方案

　　明確78項重點任務和責任分工

　　日前，四川省委、省政府聯合印發《四川省推進供給側結構性改革總體方案》，明確全省推進供給側結構性改革的總體要求、總體目標、實施路徑和配套政策，並詳細列出78項重點任務及責任分工。

　　《方案》明確，將以“三去一降一補”“一提一創一培”（即提質量、創品牌、培育新動能新動力）為抓手，推動供給結構對需求變化的適應性和靈活性顯著提高，創新發展動力持續增強，要素資源配置效率大幅提升，取得明顯成效，新技術、新產業、新業態蓬勃發展。

　　化解落后產能是供給側結構性改革重要內容，《方案》明確，到2017年，全省將壓減粗鋼產能420萬噸。目前全省粗鋼年產能不到3000萬噸，這意味著未來全省有超過七分之一的粗鋼產能要被壓減。

　　四川省還將支持設立“僵尸企業”破產處置綠色通道﹔鼓勵非國有資本依法參與國有“僵尸企業”改制重組，完善企業融資風險分擔和補償機制，積極穩妥做好“僵尸企業”信貸退出，落實好貸款損失稅前扣除政策。

　　有效化解房地產庫存，四川省將採取住房公積金向城鎮穩定就業的新市民覆蓋等政策措施，力爭2017年商品住房庫存規模比2015年減少10%。《方案》明確，將降低制度性交易性成本、要素成本和企業經營性成本三大類成本，到2017年，全省實體經濟要素成本和物流成本分別降低200億元以上，在國家統一框架下，階段性降低“五險一金”。

　　全省要補好脫貧攻堅、基礎設施、公共服務、生態環境、農產品質量安全等“五塊短板”，2017年全省鐵路運營裡程達到4800公裡，高速公路通車裡程將達到6700公裡。

　　推動供給側結構性改革，四川還有新“三大抓手”，即“一提一創一培”，相比於“三去一降一補”做減法，新“三大抓手”更強調做加法和乘法。

　　提高經濟發展的質量效益，《方案》明確，將通過系統推進全面創新改革、加快發展壯大新興產業、積極培育新型經濟形態、充分激發創新創業活力，大力推動民營經濟發展，創造新供給培育新動能。推動“中國制造2025四川行動計劃”，到2017年，高新技術產業工業總產值佔規模以上工業總產值比重達到28%以上，服務業增加值比重達到43%，民營經濟佔GDP比重超過57%。

　　將開展“制造+服務”試點示范，推進生產性制造向服務型制造轉變，推動生產性服務業向高端化、專業化延伸。

　　將通過加快產業轉型升級、加強質量品牌建設等，推動轉型升級提質增效創品牌，到2017年，研究與試驗發展經費投入強度達到1.8%，每萬人口發明專利擁有量4.5件，科技進步貢獻率提高到54%左右。（記者 梁現瑞）