水污染防治法基層執法薄弱 人大環資委建議增設鄉鎮環保機構

　　6月30日，全國人大常委會專題調研組，向十二屆人大常委會第二十一次會議提交了關於水污染防治法實施情況的調研報告。在水污染防治中，環保部門執法力量越向下越薄弱，呈倒“金字塔”狀，尤其是鄉鎮環保部門缺乏執法力量，難以滿足執法監管工作實際需要。對此，全國人大環資委建議研究增設鄉鎮環保機構，下沉環保監管力量，實現執法監管全覆蓋。

　　調研由全國人大環資委組織實施。調研報告顯示，按照新環保法的要求和國務院水污染防治行動計劃的統一部署，國務院有關部門和各級政府認真進行整改，水污染防治工作取得積極進展。同時，水環境保護壓力仍然較大，飲用水安全保障存在薄弱環節，農業和農村水污染問題未得到有效遏制，城鎮污水處理設施建設運營比較困難。水污染防治長效機制有待進一步完善。

　　調研報告指出，環保執法監管任務日益繁重，但環保部門執法力量越向下越薄弱，呈倒“金字塔”狀，尤其是鄉鎮環保部門缺乏執法力量，難以滿足執法監管工作實際需要。

　　對此，調研報告建議，強化基層監管能力建設，研究增設鄉鎮環保機構，下沉環保監管力量，實現執法監管全覆蓋。