中俄蒙元首會晤將舉行 打造三國經濟走廊

2015年7月9日，國家主席習近平在烏法同俄羅斯總統普京、蒙古國總統額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首第二次會晤。（新華社記者 張鐸攝）

上合組織塔什干峰會是習近平主席歐亞之行“重頭戲”。塔什干峰會期間，習近平將同與會國家領導人共謀上合未來發展大計，指明上合組織下一步行動方向。此外，習近平還將與俄羅斯、蒙古國總統舉行中俄蒙元首第三次會晤，並會見有關與會國家領導人。

中國、俄羅斯、蒙古國是友好近鄰，也是重要合作伙伴。中俄蒙經濟走廊對接了絲綢之路經濟帶同俄羅斯跨歐亞大通道、蒙古國草原之路與萬裡茶道。加強中俄蒙三方合作，三國互聯互通計劃的規劃和如何付諸實施顯得十分關鍵，成為三方打開一扇嶄新發展大門的金鑰匙。

對接三大倡議，打造經濟走廊

中俄蒙共繪發展藍圖

絲綢之路經濟帶是連通東西方的貿易生命線，中俄蒙經濟走廊是這條生命線上的主動脈，並與三個國家各自的政策相吻合。

“可以說跨越歐亞大陸每一公裡現有和新建的交通設施，都是地區經濟繁榮的源泉，更標志著絲綢之路經濟帶正從理想邁向現實。”俄羅斯科學院經濟戰略研究所所長阿格耶夫在接受人民日報記者採訪時表示。

2014年，蒙古國政府立足於國內討論已久的“新千年計劃”，開始具體構思旨在與絲綢之路經濟帶對接的草原之路倡議。俄羅斯政府則經過國內的充分議論，聽取中國方面的詳盡解釋，開始在本國推進的外貝加爾——遠東發展戰略規劃和歐亞聯盟基礎上，構思旨在與絲綢之路經濟帶對接的跨歐亞大通道倡議。

同年9月，在中俄蒙三國元首舉行的首次會晤中，蒙古國總統額勒貝格道爾吉表示，“希望同中俄加強合作，拉動交通基礎設施互聯互通和跨境運輸”。俄羅斯總統普京表示，“三方要把各自發展計劃結合起來，在能源、礦產、交通基礎設施建設等領域建立長期穩定合作關系”。

對此，習近平提出，“可以把絲綢之路經濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議進行對接，打造中俄蒙經濟走廊，加強鐵路、公路等互聯互通建設，推進通關和運輸便利化，促進過境運輸合作”。

這一提議獲得俄方和蒙方積極響應。在不到兩年的時間裡，中俄蒙三方密切互動，絲綢之路經濟帶建設正同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議穩步對接。

“蒙古國高度評價中方提出的共建‘一帶一路’倡議，它對地區乃至世界經濟發展將產生積極影響。”蒙古國駐華大使策登扎布·蘇赫巴特爾表示，“為充分利用與中俄兩個鄰國合作的機遇，蒙古國總統額勒貝格道爾吉2014年提出草原之路發展戰略，目的是打通基礎設施的五個通道，即連接中俄的鐵路通道、連接亞歐的公路通道、出口中國的電力通道、經由蒙古國的石油管道和天然氣管道。”

加快互聯互通，構建物流走廊

打通三國合作“世紀動脈”

中俄蒙啟動三方合作進程，既可增進互為鄰國和戰略伙伴的三方互信，也是推動區域經濟合作，維護地區及世界和平穩定的需要，符合三方的共同利益。

促進三大倡議對接，加快互聯互通建設是關鍵之舉。2015年5月29日，“扎門烏德—烏蘭巴托—阿拉坦布拉格”項目啟動，這既是蒙古國第一條高速公路，也標志著絲綢之路經濟帶與蒙古國草原之路倡議對接的首個項目正式開工。

蒙古國駐華大使蘇赫巴特爾表示，蒙古國計劃建設橫跨草原的鐵路和高速公路，目的是為了發展經過中俄的過境運輸，以及建立通往第三國市場的運輸通道。

中俄兩國跨境基礎設施建設也在如火如荼地開展。以“渝新歐”為代表的多趟中歐班列途經俄羅斯。雙方還正在規劃打造以“綏芬河—滿洲裡—俄羅斯—歐洲鐵路”和“綏芬河—俄遠東港口”陸海聯運為主的戰略通道。這條通道將成為中俄蒙經濟走廊中的重要運輸線。

同時，中俄還研究建設“北京—莫斯科”歐亞高速運輸走廊，以期打通跨越歐亞大陸的高速運輸通道，帶動中俄雙邊及中俄蒙三方運輸物流產業增長，並推動沿線地區經濟社會發展。

暢通的運輸走廊為三國經貿往來打開了通路，各方也充分發揮優勢，深耕經貿合作土壤。在5月剛剛結束的中蒙經貿聯委會第14次會議上，中蒙雙方簽署了中蒙經貿聯委會第14次會議紀要、中國商務部與蒙古工業部關於中蒙二連浩特——扎門烏德跨境經濟區合作共同總體方案等經貿合作文件。就兩國發展戰略對接、產能合作、跨境經濟合作區建設、中蒙自貿區、雙邊貿易和投資合作等經貿問題達成共識。

美國美中經濟貿易促進會執行主席孛爾隻斤·烏巴特爾指出，包括他在內的很多人都在努力促成中蒙的“跨境經濟合作區”。“這樣生產出來的商品，不僅可以作為‘蒙古制造’流向國際市場，從稅收上節省大量成本，還能解決中國產品的滯銷問題。特別是，蒙古國本身也從中受益很多，借此鼓勵他們的青年從事工業生產，學習國際貿易，還為國家帶來了稅收利潤。”

中俄雙邊經濟合作也已拓展到貿易、投資、金融、貿易投資便利化等各個層面。中國商務部歐亞司司長凌激近日在接受新華社記者採訪時表示，中俄貿易回穩向好的積極因素正在快速積累。下一步，中俄將在高新技術聯合科研、陸海聯運、綠色農產品合作生產等雙邊新型合作形式上加強合作。

務實合作的密集開展，為中俄蒙經濟走廊建設注入強大動力。從古至今，三國都以切實行動，詮釋“居要好鄰、行要好伴”的個中深意。300多年前，晉商開辟了穿越如今中俄蒙三國的漫漫茶路。300多年后的今天，絲綢之路經濟帶與俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路倡議對接，使古老茶路重獲新生，中俄蒙經濟走廊前景光明。