石景山“十三五”重點任務 清理528個低端產業聚集院

　　日前，石景山魯谷社區展開清理整治大雜院行動，緊鄰重聚園小區的一個廢品回收大雜院被拆除。通訊員朱虹攝

　　石景山文化廣場。（資料圖片）

　　2016年是“十三五”規劃元年，也是石景山區加快建設國家級綠色轉型發展示范區的攻堅階段。日前，石景山區委常委、常務副區長文獻就石景山區“十三五”發展總體思路、重點任務做了詳細解讀。文獻介紹，“十三五”期間，石景山將加大違法建設的拆除力度，2017年完成全區528個低端產業聚集人群大院、佔地面積100萬平方米、4萬多人的清理，強化對違法建設的監管，確保新增違法建設零增長。此外，石景山區還將“西綠東引”規劃口袋公園15處﹔“十三五”期間完成蘋果園交通樞紐和軌道交通M6線、S1線建設。

　　產業疏解

　　2020年常住人口比“十二五”下降15%

　　據文獻介紹，石景山區為著力解決“農轉居”后續遺留問題，區裡大力推進棚戶區改造，實施了西井、西黃村等11個棚戶區改造項目，正在著力推進衙門口更新改造區、北辛安更新改造區、西部五裡坨建設區等區域的更新改造工作，加大環境臟亂整治力度，配套高品質生活性服務業，力爭全面完成“農轉居”地區城市化。

　　“十三五”期間，石景山將加大違法建設的拆除力度，2017年完成全區528個低端產業聚集人群大院、佔地面積100萬平方米、4萬多人的清理，強化對違法建設的監管，確保新增違法建設零增長。

　　同時，減少“瓦片經濟”，推動集體經濟轉型發展。創新集體土地開發利用模式，探索定向出讓、自征自用管理辦法，盤活涉及12家農工商公司、約11平方公裡集體土地資源，解決一次性“農轉居”后續歷史遺留問題。

　　此外，還要嚴格控制人口膨脹，加大“以房管人”、“以業控人”、“以証管人”力度，對重大項目進行人口評估，有效壓減人口規模，力爭“十三五”期間區常住人口年均下降3個百分點，至2020年，常住人口比“十二五”末下降15%，控制在市級要求之內。

　　教育養老

　　成立三大教育集團6-8所學校躋身一流“十三五”期間，以“建設離百姓最近的養老家園”為目標，石景山區將通過建立“三級、五維、雙網”的工作格局，把服務送到老人周邊、身邊、床邊，開展幸福養老“三邊”工程。

　　新建居住區養老服務設施配套齊全，老舊小區適老化改造及時到位﹔公辦養老機構改革繼續深化，“三無”、失能等特殊困難老人得到兜底保障。

　　“十三五”期間，石景山區養老床位建設也將超前發展。石景山區已運營9家養老機構(含養老照料中心1家)，其中政府辦1家，社會辦8家，共有養老床位3190張。正在辦理手續的4家，床位824張，建成后，全區總體床位將達到4014張，每百名老人擁有床位數將達3.96張，接近北京市“十三五”規劃“每百人4張”的目標。

　　此外，“十三五”時期，石景山區將實施教育新地圖優化升級工程，持續優化教育空間布局。在城市建設和首鋼老工業區改造中，優先保障學校建設用地，完善居住區配套學校建設和使用機制。成立北師大附中京西分校教育集團、北大附中附小教育集團、北京景山遠洋教育集團，推進部分義務教育學校九年一貫組團發展。

　　到2017年，“四橫八縱”教育高位均衡發展格局基本形成，全區優質教育資源覆蓋面達到70%。6-8所學校躋身全市一流學校行列，培養出百名左右市級名師、3-5名在全市具有較高知名度和影響力的優秀校長、園長。到2020年，教育布局進一步適應區域人口與經濟社會發展﹔學前三年毛入園率98%，一級一類以上園所達45%，優質教育資源覆蓋面達到85%，100%學校達到北京市辦學標准較高水平。

　　城市功能

　　環保 明年建成首都第三“無煤區”

　　目前，石景山區燃煤總量為22705.38噸，為此出台了《石景山區無煤區建設實施方案》。根據《實施方案》，計劃2016年通過城市化進程、違法建設拆除等措施壓減燃煤17522.55噸(佔總量77.2%)，除近兩年納入城市化改造的地區外，力爭全區基本實現“無煤化”。2017年，通過加快城市化改造進程，壓減民用散煤5182.83噸(佔總量22.8%)，進一步推進無煤區建設。在全區民用散煤削減之前，實現優質燃煤全覆蓋。

　　“十三五”期間，將加速淘汰資源消耗性、污染性企業，嚴格治理揚塵、油煙和機動車尾氣污染，完成北京市下達PM2.5濃度下降任務要求。按照海綿城市建設要求，綜合開展河湖溝渠、公園濕地的生態治理與修復，提升雨水滲透、淨化等能力，提高雨污水資源化利用水平，加強水污染治理，到2020年，全區污水處理率達99%。實施“城市化改造上樓一批”、“拆除違建減少一批”和燃煤鍋爐清潔能源改造工程，2017年建成首都第三個“無煤區”。

　　交通 增加停車泊位約2.3萬

　　據文獻介紹，“十三五”期間，石景山區將構建立體化公交網絡，2018年將完成軌道交通6號線西延線、S1線建設，同時高標准建成蘋果園交通樞紐，以實現軌道交通之間、軌道交通與地面交通之間無縫換乘。在軌道交通周邊配建“P+R”停車設施，完成28處社會公共停車場建設，增加停車泊位約2.3萬個。

　　目前，長安街西延，永定河內地下和地上拆遷物調查、河道綠化伐移以及永定河下河施工行政許可手續審批已完成。完成首鋼廠區內北半幅道路、永定河特大橋東引橋的施工，實現工商銀行停車場、中海地產售樓處廣場騰退交地工作。

　　地鐵6號線蘋果園站正在與S1線、蘋果園交通樞紐協商一體化建設方案。S1線已完成阜石路高壓塔改移范圍內地上物拆除工作﹔完成首鋼廠區、蘋果園站東側樹木伐移手續上報工作﹔京門鐵路扳道房佔地工作以與北京鐵路局溝通一致。

　　綠化 總投資估算約50.31億

　　目前，石景山區的城市綠化覆蓋率已經是城六區最高的，在此基礎上，十三五，要從51%提高到53%，增加的2%從哪來？據文獻介紹，十三五期間，石景山區在現有“青山綠水”的基礎上，將繼續加大園林綠化建設，將新增7處大型公共綠地，新增綠化面積約197.36公頃，其中包括：完成永引渠濱水綠廊30.5公頃、北辛安公園21.28公頃、首鋼工業遺址公園60公頃等7處。

　　“十三五”期間，石景山區園林綠化總投資估算約50.31億元，比“十二五”期間增加403.1%。

　　據了解，石景山西部山體是北京生態涵養區的重要組成部分，也是北京西山國家森林公園的生態文化核心區。“十三五”期間，將統籌西部自然及歷史文化資源，重點進行西山國家森林公園改造提升、法海寺國家森林公園規劃設計與改造，及八大處文化風景區景觀提升工程3大項目，使西部山區成為風景宜人、環境優美的生態文化旅游勝地。

　　此外，“十三五”期間，石景山區將新建保險園社區、老山社區等社區公園11座，共44.88公頃。在中心城區建設用地日益緊張，城區內新增綠化用地的困難日益增大的背景下，利用城市邊角地、小微綠地進行景觀化改造，推進騰退建綠、拆違還綠，多元增綠，因地制宜地建成一部分有特色的小型精品公園綠地，為廣大市民提供便捷舒適的綠色活動空間，成為百姓身邊的口袋公園。“十三五”期間，規劃口袋公園15處。