國務院：“央企瘦身”壓縮管理層，引入社會資本

這是一張2015年中國鋼材產量的地圖。雖然鋼鐵、煤炭是需要淘汰落后產能的重點行業，但鋼材產量仍然連增9年，直到2015年才出現小幅下降。而在2015年，鞍鋼、寶鋼、武鋼三大上市鋼鐵央企的年報中，員工總數已合計達10余萬。

5月18日召開的國務院常務會議，對央企“瘦身健體”提質增效的工作做出了具體規劃，直接提出要在“今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產能”。

總的來說，目前大多數央企運行穩定，106家央企有99家在2015年實現了盈利。但從央企實現的總利潤來看，2015年仍然同比下降了5.6%。

目前央企面臨的問題主要是效率低下，冗員偏多，尤其是管理人員和法人層級較多，依附了一大批子企業。九次方輿情平台的數據顯示，網民評價國企效率較低的比例達到77.36%，比認為“民企效率低”的評價多出了21個百分點。

另外，還有少數央企出現了財務危機。國資委稱，2014年以來，中鋼集團及3戶央企的子企業就發生了債券違約。

要提高央企效率，一個是“管住人”，提高人均產值。國務院常務會議提出的目標是，力爭在3年內使多數央企管理層級，由目前的5－9層減至3－4層以下，此舉將直接“撬動”央企管理層。

截至2015年末，我國央企員工總數達到1247.9萬人，但不同行業的央企員工“性價比”差別較大。某上市醫藥央企2015年憑著4310人創造了259.93億元的營業收入，人均產值高達603.09萬元�人，而某有色金屬行業的央企僅為175.42萬元�人，兩者相差3倍以上。

中國企業改革與發展研究會副會長周放生認為：“應該通過員工持股來產生推動改革的動力，因為企業的價值既是資本帶來的，也有勞動帶來的，這點亟待我們轉變觀念。”

第二個提質增效的方法就是“抓住錢”。國務院常務會議希望央企強化成本的管控，減少應收賬款，縮減庫存規模和虧損面，降低債務水平，今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上。計算一下，每家央企將“分攤”到約9.4億元。

一個重要的舉措是，社會資本也將被允許參與到央企的結構調整與重組當中，這意味著過往的央企壟斷領域將逐步開放。周放生對記者說：“引入社會資本的關鍵，是要做到‘國有資本、民營資本和骨干員工資本’三足鼎立，國有股比重最好降到50%以下，給出話語權才能激發積極性。引入員工資本關鍵是要找到員工認可的帶頭人，而不是出資人任命。”

（數據支持：貴陽大數據交易所）