習近平如何破除“為官不為”

　　近日，習近平總書記在2016年1月18日省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話全文發布。在講話中，習近平指出，總的看我們的干部隊伍素質不斷提高、結構明顯改善，但是一個突出問題是部分干部存在一定程度的“為官不為”。十八大以來，總書記對此發出過哪些告誡，提出過哪些解決方法？黨建網微平台帶大家一起梳理。

一、“為官不為”的表現

　　1、“為官不為”主要有3種情況

　　綜合各方面反映，當前“為官不為”主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。

　　——2016年1月18日習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

　　2、四大危險和“四風”問題

　　我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。

　　——2013年6月18日習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調

二、對領導干部的告誡

　　1、應該對“為官不為”感到羞恥

　　我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥，應該予以嚴肅批評。

　　——2014年10月8日習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話

　　2、為官一任、造福一方

　　要意氣風發、滿腔熱情干好，為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事。對定下來的工作部署，要一抓到底、善始善終。

　　——2015年1月12日習近平同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時強調

　　3、敢想、敢做、敢當

　　擔當就是責任，好干部必須有責任重於泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢於旗幟鮮明，敢於較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。“疾風識勁草，烈火見真金。”為了黨和人民事業，我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金。

　　——《著力培養選拔黨和人民需要的好干部》（2013年6月28日），載於《習近平談治國理政》

　　4、知曉為官做事的尺度

　　各級領導干部尤其要弄明白法律規定我們怎麼用權，什麼事能干、什麼事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。

　　——2015年2月2日習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話

　　5、依法辦事

　　各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

　　——2014年1月7日習近平在中央政法工作會議上的講話

　　6、努力學習各方面知識

　　要努力學習各方面知識,努力在實踐中增加才干,加快知識更新,優化知識結構,拓寬眼界和視野,著力避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,著力克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。

　　——2015年2月27日習近平為第四批全國干部學習培訓教材作序

三、各級黨組織如何扭轉“為官不為”

　　1、加強對干部的教育培訓

　　要加強對干部的教育培訓，針對干部的知識空白、經驗盲區、能力弱項，開展精准化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，突出針對性和實效性，從而增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，增強適應新形勢新任務的信心和能力。

　　——2016年1月18日習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

　　2、把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來

　　要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢於擔當。

　　——2016年1月18日習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

　　3、完善考核評價和激勵機制

　　要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。

　　——2015年10月13日習近平在中央全面深化改革領導小組第十七次會議上指出

　　4、選拔想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部

　　要保護作風正派、銳意進取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中來。

　　——2016年3月7日習近平在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時強調

　　5、教育幫助

　　各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助“為官不為”的干部，支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業業、敢於擔當。如果失職瀆職給黨和人民事業造成損失的，必須嚴肅處理。

　　——2014年10月8日習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話

　　6、強化黨內監督，把紀律挺在前面

　　保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恆落實中央八項規定精神。

　　——2016年1月12日習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調