北京人口等指標首設“紅線”

　　昨天，北京市發改委主任盧彥在《北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》新聞發布會上透露，目前北京還有平谷、密雲、門頭溝、懷柔幾個遠郊區未通地鐵，到2020年，這些遠郊區將全部接通地鐵，北京地鐵總裡程將達到900公裡以上。中心城區地鐵站點也會加密，90%以上的居民步行750米，就能達到軌道交通站點。另外，在遠郊區將建設大量的P+R停車場，引導市民綠色出行、公交出行。中心城綠色出行比例達到75%。

　　焦點

　　人口等指標首設“紅線”

　　據了解，規劃綱要設定了27項可量化、可考核主要指標。包括4個“紅線約束”指標，6個“綠色宜居”指標、8個“民生福祉”指標、9個“提質增效”指標。

　　其中4個“紅線約束”為首次設立，分別為：常住人口規模控制在2300萬人以內﹔城鄉建設用地規模控制在2800平方公裡以內﹔用水總量控制在43億立方米以內﹔能源消費總量達到國家要求。

　　盧彥說，這主要是考慮到“十三五”時期，聚集大量人口、投入大量要素、消耗大量資源的舊路子已經走不通了，北京要實現從集聚資源求增長到疏解非首都功能謀發展的重大轉變，自覺運用“紅線倒逼”的思維，推動形成內涵式集約發展的新路子，這也充分體現出我們對治理北京“大城市病”，建設國際一流和諧宜居之都的決心。

　　“對於‘大城市病’要從病根上破解。”盧彥說，城六區既要堅持調整疏解，降低人口密度，控制建設規模﹔又要堅持優化提升，強化政治活動、文化交流、國際交往和科技創新等服務功能。城六區以外的平原地區既要有序疏解不符合區域定位的功能，又要承接城六區疏解的功能和人口，緩解城六區的壓力。

　　民生領域將推廣智慧服務

　　盧彥說，《綱要》針對就業、社保、教育、醫療、衛生、養老等社會普遍關心的民生問題，作出了一系列目標任務安排，通過實實在在的政策措施，讓廣大人民群眾有更多、更直接的獲得感。為了讓孩子們更加快樂地上學，在重點區域上，繼續加快推進新城地區中小學校建設，以名校辦分校、集團化辦學、城鄉一體化辦學、學區制管理等多種形式以強帶弱、以城帶鄉，促進教育資源均衡配置﹔為了讓老年人更加舒心地安享晚年，北京積極應對人口老齡化，完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、社會保障為支撐的養老服務體系，促進醫療衛生與養老服務相結合，讓老年人享受到更加優質便捷的健康服務。

　　今后，北京還將更加注重提升城市治理水平。提高城市管理的智能化、精細化水平，比如，將在智能電表基礎上，在水、氣、熱等領域大力推進智慧服務，健全覆蓋城鄉公務服務領域信息服務體系。（記者翟烜）