人民日報談“五險一金”繳費：工資漲得不慢還抱怨

■既要筑牢“五險一金”這道安全屏障，又不能給企業增加過重的負擔，不能給人們當下的生活帶來太大影響

“工資條上的收入是8000元，可拿到手的不到5000元。雖然收入不低，日子還是過得緊巴巴的。”近兩年，企業職工的工資漲得不慢，但仍能聽到這樣的抱怨。

打工族感覺收入漲得不多，企業有苦難言：給職工漲300元的工資，企業就要掏出500元，讓企業承受了很大壓力。

企業多掏了錢，職工卻沒多得，錢都去哪兒了？主要是用在了“五險一金”上。“五險一金”，指的是職工的養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和公積金，主要是由企業和職工按照工資的一定比例來共同繳納。在很多地方，這一比例已佔到職工工資的40%以上。

職工漲工資，企業要出兩筆錢：既要掏漲工資的錢，又要多繳“五險一金”，背負雙重負擔﹔職工的工資漲了，也拿出錢來按比例多繳“五險一金”。這樣一來，企業花了不少錢，勞動力成本明顯上升，但職工的“獲得感”不強，手頭可支配的現金並不多。

實際上，“五險一金”這道安全屏障對老百姓很重要，關系到人們未來的生活質量。如果缺少了養老、醫療、失業等基本的社會保障，個人和家庭抵御風險的能力下降，怎能生活得安穩？問題的關鍵是要把握好平衡，在筑牢“安全屏障”的同時，不給企業增加過重的負擔，不給人們當下的生活帶來太大影響。

國務院常務會議日前決定，從今年5月1日起兩年內，階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例。這是在去年已適當降低失業、工傷和生育三項社保費率的基礎上，再次降低“五險一金”繳費，目的就是讓企業多卸一點負擔，讓職工多拿一些現金。初步測算，這次“放大招”，每年可減輕企業負擔1000多億元。

不過，也有人擔心：降低“五險一金”繳費，眼前的負擔是減輕了，但會不會影響未來的保障水平？特別是養老金能否按時足額發放？應該說，在有條件的地區階段性降低社保費率，不會影響社保基金平穩運行。就拿養老保險來說，截至2015年底，我國養老保險基金累計結余超過3.4萬億元，相當於17.7個月的支付水平。而且，隨著養老金入市的啟動，基金市場化、多元化、專業化投資運營也將有突破性進展，3萬多億元的養老保險滾存結余資金，保值增值的渠道正在拓寬。

此外，頂層設計上也對養老金資金做了必要准備。比如，全國社會保障基金是應對人口老齡化、由中央政府集中的國家社會保障戰略儲備基金，目前資產規模已達1.6萬億元。一旦養老金出現缺口，這部分錢就能頂上來。同時，劃轉國有資本充實社保基金，也已提上議事日程。國有資產上百萬億的雄厚“家底”，是社會保障的強力支撐。可以說，百姓養老金的發放有著多重制度保障。

降低“五險一金”繳費，也是推進供給側結構性改革、降低企業制度性交易成本的重要舉措。企業負擔減輕了，創業創新的動力會更足﹔人們手頭的現金多了，花錢消費才更有底氣。當前經濟面臨下行壓力，這一招對於增強企業活力、促進消費增長、改善百姓生活，無疑將產生積極作用和廣泛影響。

在降低“五險一金”繳費的同時，還要關注企業的隱性負擔。比如，一些地方財政收入中，非稅收入明顯增加、居高不下﹔一些強制壟斷的經營服務性收費多、不合理現象也很突出。不規范的收費，不僅給企業帶來沉重負擔，還擾亂市場秩序，甚至成為腐敗滋生的土壤。這需要政府進一步簡政放權，加大收費清理力度，真正把普遍性降費落到實處，讓企業輕裝前行，保持活力。