中國核安全能力建設成果顯著

——訪卡內基國際和平研究院高級研究員、清華大學國際關系學系教授李彬

人民日報全媒體平台記者張夢旭

2016年03月30日10:34 來源：人民網

第四屆核安全峰會即將在美國華盛頓舉行，峰會主題為“加強國際核安全體系”。卡內基國際和平研究院高級研究員、清華大學國際關系學系教授李彬近日接受記者採訪，就核安全峰會的意義、中國在核安全領域的貢獻、核安全國際合作等談了自己的看法。

　　“過去20年左右，全球恐怖主義愈演愈烈，通過獲取核武器來制造核恐怖襲擊，一直是恐怖組織追求的目標。各國核設施和核應用的不斷增多，客觀上增加了恐怖組織獲取核材料的機會。”李彬說，這正是核安全議題變得越來越重要的原因，也是舉行核安全峰會的重要意義所在。峰會給予核安全話題足夠重視，討論確保全球核安全的具體措施以及相關的國際合作渠道，有助於解決具體問題。核安全峰會強調用合作而非對抗的方式解決問題，符合世界大勢。

　　李彬認為，中國在全球核安全議題上發揮了表率作用。中國領導人出席了之前舉行的全部三屆核安全峰會，習近平主席即將赴美出席第四屆核安全峰會，通過實際行動向世界表明對核安全問題的重視程度。在具體問題上，中國也作出貢獻，比如在出口核設施中，把使用高濃縮鈾的反應堆轉變為使用低濃縮鈾的反應堆，在客觀上減少了武器級核材料受到人為攻擊的風險。通過參加核安全峰會，中國把本國在應對核安全問題上積累的經驗向世界做了充分展示，得到了其他國家的認可。

　　與此同時，中國在自身核安全能力建設上也取得了顯著成果。李彬說，“十二五”期間，中國核安全能力持續提升，嚴格按照國際最新標准開展了新建核設施的核安全系統建設，並對原有核設施的安全系統進行了改造﹔相關部門起草了《核安保條例》草案並已上報國務院審議﹔中國還發布了《核材料衡算與控制視察導則》《核材料和核設施實物保護》《核材料管制視察管理辦法》《核材料管制報告管理辦法》等一批核安保導則和技術規范﹔核安全監管工作也步入了機制化、規范化軌道，成立了國家核安保技術中心，強化核安全的日常監督管理，扎實推進了核安全工作的機制化。

　　2014年，習近平主席在海牙核安全峰會上首次提出中國的核安全觀，即堅持理性、協調、並進的核安全觀。李彬表示，中國的核安全觀同中國哲學非常有關。西方哲學是解析哲學，經常把問題拆分為幾個具體部分，分別予以解決，而中方認為，不管是人為破壞引起的核安全事故，還是自然因素引起的核能安全事故，其結果是類似的，所要採取的核應急措施也是類似的，應該密切這兩大領域的聯系，綜合施策，而不是人為割裂這兩大領域的關系。

　　李彬說，從2010年第一屆核安全峰會至今，中國政府一直高度重視這一平台。展望未來，世界在核安全議題上的合作絲毫不能放鬆，以國際原子能機構為核心，其他組織和機制為補充的核安全國際合作格局仍將發揮重要作用，同時雙邊合作也將在維護全球核安全領域發揮重要作用。