深圳光明新區渣土受納場"1220"特別重大滑坡事故直接原因已查明

3月9日，十二屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。國家安全生產監督管理總局局長楊煥寧接受媒體採訪。（新華社記者邢廣利 攝）

人民網北京3月10日電 據國家安全生產監督管理總局網站消息，3月9日下午，在列席十二屆全國人大四次會議第二次全體會議后，國家安全監管總局黨組書記、局長楊煥寧在人民大會堂北大廳“部長通道”接受媒體採訪，就廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調查進展、安全監管體制機制是否存在漏洞、如何遏制重特大事故發生回答了記者提問。

楊煥寧首先向媒體記者表示感謝，他認為，加強安全生產工作、提高全社會安全生產水平，亟須全社會增強安全意識、增長安全知識、充分汲取事故教訓，希望媒體和宣傳工作者大力支持、發揮更大作用。

楊煥寧介紹，國務院廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調查組在現場的勘察調查工作已經結束，現在正在對個別問題進行深入論証，並相應修改完善事故調查報告。現已初步認定，這是一起特別重大生產安全責任事故，導致事故發生的直接原因是：建設、經營者沒有在該受納場修建導排水系統，且沒有排除受納場底部（原為一個石料礦坑）的大量積水就開始堆填建筑渣土，加之周邊泉水和天降雨水的不斷加入，致使堆填體內部含水過飽和，在底部形成軟弱滑動層﹔在嚴重超量超高加載渣土的重力作用下，大量渣土沿南高北低的山勢滑動，形成了破壞力巨大的高勢能滑坡體，加之事發時應急處置不當，造成了重大人員傷亡和財產損失。調查還發現了管理上的許多問題。調查組正在深入地總結教訓，提出責任追究和加強有關工作的意見。

楊煥寧表示，我國現行的安全監管體制是有效的。黨中央國務院空前重視安全生產工作，大力推動各級黨委、政府及各部門、各方面強化安全發展理念和安全紅線意識，狠抓責任制的落實，注重依法監管，堅持預防為主、標本兼治，在我國經濟社會快速發展的大背景下，保持了事故總量持續下降的態勢。但是，當前我國仍處於安全生產事故易發多發階段，特別是不斷發生的重特大事故造成重大生命財產損失，嚴重沖擊廣大群眾的安全感，教訓深刻。必須承認，安全生產監管體制機制上確實存在不完善、不嚴密、不健全的問題，安全責任不落實、安全監管執法不嚴格，進而導致重特大事故發生。

楊煥寧提出，要抓住全力遏制重特大事故頻發勢頭這個“牛鼻子”，多措並舉，標本兼治，重點抓好以下工作：一是針對重特大事故的規律特點全力抓預防，研究梳理安全風險較大或重特大事故多發的行業領域、重點部位、重大危險源、重特大事故相對集中的時段，有針對性地採取防范措施，實施源頭預防﹔二是強化遏制重特大事故的制度、管理和技術措施，構建風險等級管控、隱患排查治理兩道防線，嚴把安全准入關，嚴格安全標准，要運用先進技術清除風險，從本質上防范重特大事故發生﹔三是加強應急救援工作，強化應急預案管理，提升應急技術裝備水平和處置能力，確保安全施救、科學施救、有效施救，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。