人社部部長：網傳延遲退休方案系誤讀 年內征求意見

人社部部長尹蔚民

國土部部長姜大明

民政部部長李立國

海關總署署長於廣洲

質檢總局局長支樹平

十二屆全國人大四次會議昨天下午在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名列席會議的部長在會前會后亮相“部長通道”，就社會關注的熱點問題答問。談及延遲退休，人社部部長尹蔚民表示，網傳延遲退休方案及計算公式均是誤讀，人社部制定的方案年內將公布並征求意見。

人社部部長尹蔚民

網傳延遲退休方案系誤讀

昨天下午，人社部部長尹蔚民在“部長通道”接受記者採訪時表示，網傳延遲退休方案及計算公式均是誤讀，人社部制定的方案年內將公布並征求意見。

“我看到了網上流傳的相關延遲退休方案和計算公式，我可以負責地說，網上的這個方案和計算公式是一種誤讀，不是一個正確的方案。”尹蔚民說，網傳方案在延遲退休目標年齡設定、不同群體退休年齡起始點等方面和人社部制定的方案是有差距的。

尹蔚民表示，人社部制定出台延遲退休的政策，是基於應對人口老齡化的考慮，方案制定過程中有三個基本考慮：小步慢走，漸進到位﹔區別對待，分步實施﹔提前公示，預先預告，“會讓大家有思想准備”。

談到今年就業形勢，尹蔚民表示，今年城鎮要新增就業1000萬人以上，城鎮失業率保証在4.5%以內，目標任務非常艱巨。

“今年的就業形勢非常復雜，任務艱巨。”尹蔚民分析說，化解產能過剩會導致部分職工下崗分流﹔經濟下行壓力下，部分企業經營困難，用工需求會減少﹔此外，今年高校畢業生達765萬人，加上職業學校的畢業生和初高中后不再升學的畢業生700萬人，總數達到1500萬人。“就業壓力主要體現在這三個方面。”

尹蔚民同時表示，去年我國GDP增速為6.9%，經濟總量超過67萬億，現在GDP增長1個點，相當於五年前增長1.5個點、十年前增長2.5個點，“經濟總量擴大后，就業容量也隨之大大增加了，原來增長1個點拉動就業100萬人，現在增長1個點能拉動就業170萬人。”去年我國經濟總量中服務業佔比首次超過50%，而服務業對就業的貢獻率比第二產業高2%，綜合種種因素，尹蔚民表示，他相信今年的就業任務一定能夠完成。京華時報記者翟烜

國土部部長姜大明

各地土地供應將有保有壓

國土資源部部長姜大明表示，國土部將採取五項措施合理增加一二線房價上漲過快城市土地供應以穩定房價。他表示，不動產登記准備工作已經完成。

昨天下午，姜大明第二個來到“部長通道”話筒前，還沒等記者說出完整的問題，他就面帶笑容說：“我先主動回答幾個問題，第一個就是部分一二線城市房價上漲比較快的問題。”

姜大明說，各有關方面都提到要增加土地供應面積，對此國土部將採取有保有壓、優化結構、分類調控的政策措施，合理增加這些城市土地供應面積：第一，對保障性安居工程，實行土地應保盡保﹔第二，充分發揮政府土地收儲的作用，及時增加土地供應面積﹔第三，盤活城市中的閑置土地，特別是一些房企長期囤積而沒有開發的土地﹔第四，加大城市低效利用土地的再開發，支持棚戶區和城中村改造﹔最后一點，堅持和完善招拍挂制度，防止異常交易推高房價。

姜大明說，他也注意到北京、上海、深圳的地方政府已經出台了一些解決措施，國土部將全力支持。他相信，地方政府因城施策的努力，房價會穩定住。

姜大明說，未來中國將大規模推進城鎮化，國土部要求城市建設用地規模增加與農民落戶數量挂鉤，要建立健全人地錢挂鉤政策。之前已會同發改委、公安部、人社部、住建部制定了挂鉤方案，正在按程序報批，原則是以人為中心，以人定地，人隨地走。

姜大明表示，這其中的一個主要工作是准確統計和測算每個城鎮新落戶人口數量，根據城市規模和人均佔用土地的狀況，來制定差別化標准。在此基礎上，合理確定城鎮新增建設用地規模，通過土地利用總體規劃和年度用地計劃，保証這項改革的落實。

民政部部長李立國

農村養老服務是發展重點

昨天下午，民政部部長李立國表示，農村養老服務業發展相對滯后於城市，是今后一段時間養老服務業發展的重點和傾斜方向。鼓勵社會力量、民營機構開展社區和家庭的養老服務，鼓勵港澳養老服務提供者，到內地辦非營利性的養老機構。

李立國介紹，2013年的《關於加快發展養老服務的意見》中說，要加快養老服務體系的建設，就是以居家為基礎、社區為依托、機構為補充。根據地方測算，機構養老的主要是失能、半失能、高齡和其他有需要的老人，佔老人總數的3%至4%。大部分老年人選擇居家養老。居家養老與家庭養老不同，家庭養老是子女對老人履行贍養義務，從經濟到生活照料﹔居家養老則是立足家庭、享有社會養老服務，老人雖然依然生活在家庭，但是有社會服務進入家庭。

李立國表示，在發展社區居家養老服務上主要採取三個措施。一是指導推動各地加強社區日間照料設施建設，使老年人在社區就近得到各種服務﹔二是運用市場配置資源的決定作用，鼓勵社會力量、民營機構開展進入社區和家庭的養老服務﹔三是依托“互聯網＋”，在一定地域鼓勵建立養老服務綜合信息平台，建設沒有圍牆的養老院，使老年人通過信息平台的對接，享有從生活照料到各種繳費等各個方面的社會服務。“我們要加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系建設。”

李立國還表示，鼓勵、支持港澳服務提供者，包括養老服務提供者，到內地省份尤其是廣東福建舉辦非營利性養老機構。按照非營利性養老機構的屬性，香港的養老服務提供者也可以享有發展養老服務業的優惠政策。 京華時報記者聶輝

海關總署署長於廣洲

加大減費力度降低企業負擔

海關總署署長於廣洲在“部長通道”接受記者採訪時表示，在當前進出口和貿易形勢比較嚴峻的背景下，海關總署今年計劃減低出口貿易的查驗率，並降低資質較好企業的查驗費，統一執法檢查標准。今年的政府工作報告提出，要推進貿易便利化，降低出口商品查驗率。於廣洲表示，會議期間已經收到一些人大代表的反饋意見，反映進出口貿易的不便、不暢和相關服務不到位。

於廣洲表示，在進出口貿易環節，一些費用增加了企業成本，目前海關總署已經推行雙隨機查驗制度，即海關查驗誰、由誰來查驗，都由計算機進行風險設定，隨機抽取，減少人為的自由裁量權，海關總署計劃在今年7月將這一制度推廣到全國90%的地區。

此外，海關總署還將對風險小的企業降低查驗率，“在出口方面的查驗率，要比以往再降1個百分點，在有效防控風險、有效監管的前提下，精准查驗，保証既查驗得好，又通得快、通得便利。”

於廣洲表示，將降低或免收資質較好企業的海關查驗費。海關總署已經在開始試點降低查驗費，自去年10月開始試點至今，已為4.7萬家企業降費1.7億元。今年前兩個月減費幅度相較於去年來說力度更大，“我們已經在廣東和上海進行了試點，對於資質好的企業將免收海關的各種查驗費。”京華時報記者王曉飛

質檢總局局長支樹平

緊抓空氣淨化器等產品質量

昨天下午，國家質檢總局局長支樹平在“部長通道”接受採訪時說，“十三五”期間，將實施消費品質量提升工程，抓住消費者普遍關心的產品，如空氣淨化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、嬰幼兒服裝、兒童玩具、家具、廚具等，打一場質量提升的攻堅戰。

“中國的商品越來越豐富是一個不爭的事實，但還不能完全適應消費者日益增長的質量安全需求，也是一個不爭的事實。”支樹平說，政府高度重視質量工作，國家2014年、2015年產品質量抽查的合格率均穩定在91%以上，是一個歷史性突破。

他表示，改善產品和服務供給，提升消費品品質，抓到了質量強國建設的關鍵點。質檢總局還將推進質量安全標准與國際標准接軌，倒逼企業提升管理水平，為消費者提供更多的優質產品。

“質檢部門將保持質量安全監管的高壓態勢，對風險大的產品加強監測和抽查，對制售假冒偽劣行為要重拳出擊，產品質量問題集中的地方要實施集中區域整治，對缺陷產品多的，要督促企業依法實施缺陷產品召回，讓消費者放心滿意消費。”支樹平說。

京華時報記者翟烜