十八大后33名市委書記落馬 已全部完成補缺

人民網北京2月3日電 （記者賈玥） 1日下午，河南洛陽召開全市領導干部大會，傳達河南省委關於洛陽市委主要領導職務調整的決定：副省長李亞兼任中共洛陽市委委員、常委、書記﹔免去陳雪楓的洛陽市委書記、常委、委員職務。

此前，1月16日，中央紀委監察部網站發布消息，河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

記者注意到，包括陳雪楓在內，十八大以來已至少有33名市委書記落馬，涉及河南、四川、安徽、山西、河北、江西、福建、江蘇、廣東、山東、雲南、內蒙古、浙江、貴州、青海、黑龍江、廣西等17個省區、32地。

截至目前，所涉地市已全部完成市委書記的補缺。

補缺最長耗時1年

市委書記被宣布接受調查之后，后任官員何時能補缺？一種情況是，任免決定隨后發布。

如2014年4月11日，安徽省紀委常委會決定對滁州市委書記江山的嚴重違紀問題予以立案。次日，滁州市委召開全市領導干部會議，宣布安徽省委任免決定：任命李明同志為中共滁州市委委員、常委、書記﹔免去江山的中共滁州市委書記、常委、委員職務。

還有一種情形是，時隔數月以至一年，后任人選才得以確定。這在經歷官場“地震”的山西省尤為突出。

運城市委書記職位空缺曾長達一年。2014年6月19日晚，該市市委書記王茂設在其辦公地被有關部門帶走。8月19日，其運城市委書記、常委、委員職務被免。直到2015年8月6日，中共山西省委決定由王宇燕任運城市委委員、常委、書記。

此外，山西大同、忻州、陽泉的后任市委書記也經過至少4個月才確定。

補缺官員有3大來源

市委書記落馬之后，通常會由哪些官員接任？記者發現，省內同級別官員是第一大來源，比例近七成。

如補缺河南安陽市委書記的丁巍，此前擔任鶴壁市委書記﹔補缺河南駐馬店市委書記的余學友，此前擔任商丘市委副書記、市長﹔補缺雲南臨滄市委書記的孫青友，此前是西雙版納州委副書記（正廳級）。

此外，從其他省份或部門調入的“空降”官員，比例近四分之一。

例如，補缺山西運城市委書記的王宇燕，此前一直在河南省工作，前一份職務為濟源市委書記﹔補缺雲南昆明市委書記的程連元，此前擔任北京市朝陽區委書記﹔補缺山東濟南市委書記的王文濤，此前為江西省委常委、南昌市委書記。

還有3地則由當地市委副書記升任。

2014年12月31日，七朝古都河南開封市委書記祁金立被查。2015年1月，開封市委副書記、市長吉炳偉出任開封市委書記。

2015年7月3日，山西省陽泉市委書記洪發科被曝正接受組織調查。11月25日，陽泉市委副書記、市長、黨組書記陳永奇出任陽泉市委書記。

2015年7月22日，河南省三門峽市委書記楊樹平因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。8月27日，三門峽市委副書記、市長、黨組書記趙海燕出任三門峽市委書記。

值得注意的是，西寧、洛陽市委書記的補缺人選略有不同：前者由省委副書記兼任至2015年5月，后者由副省長兼任。

“由副省長兼任市委書記，雖然較為少見但也符合常理。”國家行政學院教授汪玉凱向人民網記者分析，這體現出洛陽是河南省第二大城市的重要地位。李亞雖然不是省委常委，但身為副省長也對於全省整體情況有較為全面的掌握，有利於洛陽今后的繼續發展。