習近平治國理政“100句話”之: 宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底

導語: 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，取得數百項重要改革成果。央廣網於近期策劃推出《習近平治國理政“100句話”》專欄，全方位梳理十八大以來習近平主席的重要講話、理論表述及形勢論斷，對習近平主席的講話精神進行深度解讀。

習近平：“實現經濟發展目標，關鍵要保持穩增長和調結構平衡，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路。”

2013年4月25日上午,中共中央政治局常務委員會召開會議,習近平首次提到“宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底”。會議強調,面對新形勢,要堅持用兩點論看待問題,既要充分肯定取得的成績,又要清醒看到存在的問題,未雨綢繆,加強研判,宏觀政策要穩住,微觀政策要放活,社會政策要托底。

2015年11月10日，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上提到，要適應經濟發展新常態，堅持穩中求進，堅持改革開放，實行宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰。

2015年12月1日，在中共中央在中南海召開黨外人士座談會上，習近平再次提到，我國已經進入了經濟發展新常態，我們要繼續堅持穩中求進工作總基調。穩的重點要放在穩住經濟運行上，進的重點是深化改革開放和調整結構。穩和進有機統一、相互促進。經濟社會平穩才能為深化改革開放和經濟結構調整創造穩定的宏觀環境。要繼續推進改革開放，為經濟社會發展創造良好預期和新的動力。實現經濟發展目標，關鍵要保持穩增長和調結構平衡，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路。

【專家點評】積極財政政策須繼續加碼

周天勇

中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇表示，“宏觀經濟政策要穩”，是指避免過度的赤字和發債，避免過度投放貨幣，以防經濟大起大落，從而規避不確定性風險。從當前的經濟運行來看，整個宏觀調控模式需要發生根本性的轉變，積極財政政策繼續加碼，實行減稅政策，這可能包括降低社會保險費、提高小微企業起征點、清理各種不合理收費以及降低企業的融資成本等，另外，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用於彌補降稅帶來的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任﹔“微觀政策要活”，是指企業發展和勞動者工作都要充滿活力，調動其積極性，建立比較靈活的機制，鼓勵技術進步創新，同時要開拓新的市場，創辦新的企業，減少勞動者參與工作的障礙，鼓勵創新與創業，從而推動經濟增長﹔“社會政策要托底”，表明低保與養老的重要性，扶貧攻堅，既要精准扶貧，又要保証他們穩定生活。在經濟下行的情況下，政府要拿出更多的財政力度來確保公共服務。