中央政策落實得力地方將獲資金政策等獎勵

　　據新華社電昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定根據督查情況完善激勵和問責機制，以獎懲分明促勤政有為﹔部署新設一批跨境電子商務綜合試驗區，用新模式為外貿發展提供新支撐。

　　會議指出，去年年中以來，國務院持續通過督查推動重大決策部署和政策措施落實，既肯定各地、各部門主動積極開展工作取得的成效，也嚴令整改政策實施中的落地難、不作為等問題。會議決定，對去年推進棚改和重大項目建設、盤活存量資金和閑置土地等經濟社會發展工作做得較好的4個省（市），對落實重點政策成效較明顯的20個地市、20個縣區，對督查發現問題整改有力的6個省級政府部門予以通報表揚，在2016年對上述地區實行“免督查”，並採取激勵措施。

　　同時，在去年已分兩批開展督查問責的基礎上，近期聚焦公租房閑置、民生項目資金大量結存、安全生產隱患整改不力等方面的不落實、不作為問題，各地依法依紀對包括地廳級在內的900多名干部分別採取開除、撤職、降職、記過等方式予以問責。國務院相關部門也將對問題比較突出的部分省級政府職能部門和地市政府主要負責同志開展約談。

　　現場

　　要形成“獎勤罰懶”的競爭格局

　　“督查要建立獎懲並舉機制，結合‘干部能上能下’制度，要讓多干事、能干事、願干事的干部‘上’來，激發各地競相推動科學發展。”李克強在昨天的國務院常務會議上說。

　　當天會議決定根據督查情況完善激勵和問責機制，以獎懲分明促勤政有為。李克強說，中國過去幾十年成就的關鍵是“實干”，而“實干”既包含各地創造性的探索，更包含各地、各部門對中央政策的積極落實。

　　“當前一些地方出現不作為的問題，既影響政策落實，也為我們抵御經濟下行壓力帶來負面作用。”總理說，“因此既要肯定各地、各部門主動積極開展工作取得的成效，也要嚴令整改政策實施中的落地難、不作為等問題。”

　　李克強說，要創造一種大的氛圍和機制，把廣大干部的積極性充分調動起來。

　　他強調，要通過獎懲並舉，在不同地方之間形成獎勤罰懶的“競爭格局”。

　　“過去我們吃過大鍋飯，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，結果怎麼干肚子都吃不飽。”李克強形象比喻道，“所以現在，對於那些不作為、干得不好的地方，要通過‘罰懶’讓他們有壓力;對於那些願意干、干得好的地方，要通過‘獎勤’，為他們進一步增強動力。”

　　其他議題

　　跨境電商試點將大規模推廣

　　昨天的會議還研究部署了新設一批跨境電子商務綜合試驗區。

　　會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體系和管理制度，向更大范圍推廣。按照合理布局、注重特色和可操作性的原則，在東中西部選擇一批基礎條件較好、進出口和電子商務規模較大的城市，新設跨境電子商務綜合試驗區，復制推廣杭州試點的經驗做法。

　　獎勵辦法

　　1.國家在資金上對這些地區重點項目建設給予額外支持。

　　2.督查收回的中央預算內投資和專項轉移支付沉澱資金，全部用於獎勵這些地區發展。

　　3.對這些地區的企業申請發行企業債減少審批環節。

　　4.統籌實際需求，對這些地區相應給予新增建設用地計劃指標支持。要根據新情況形成新的調動地方積極性的激勵機制，鼓勵競相推動科學發展。