中央部委開年會　新年工作有方向

　　每到歲末年初，中央有關部門都會召開各自的年度會議，總結上一年的工作成績並布置下一年的工作任務。由於內容的重要性，這些會議頗受輿論關注。

　　到目前為止，大約有15個中央有關部門已召開了回顧2015、展望2016的年度會議。這些會議為中央有關部門2016年的工作指明了方向，也透露了大量為社會各界所關注的信息。

　　瞄准供給側發力

　　2015年12月，中央經濟工作會議強調“要更加注重供給側結構性改革”，並將其定位為“是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求”。

　　此后，“供給側結構性改革”在各部委的年度會議中成了熱門詞匯，不少部門都對它有不同程度的提及。例如2015年12月22日，發改委主任徐紹史在全國發展和改革工作會議中提到，“加快推進供給側結構性改革也是明年（2016年）工作重點之一”﹔2015年12月27日，全國商務工作會議指出，要以推進供給側結構性改革引領商務發展新常態。

　　不過，在具體工作的安排上，不同部門由於職能的差異，在供給側改革的著重點上不盡相同。對於住建部來說，2016年要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把“去庫存”作為房地產工作的重點，建立購租並舉的住房制度﹔就工信部而言，“加快傳統產業優化升級，去產能”和“培育壯大高端制造業，補短板”成為2016年優先安排的工作﹔而財政部則從自身職能出發，要在2016年著力通過減稅降費幫助企業“降成本”。

　　力推創新式發展

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施“十三五”規劃的第一年。在中共中央“十三五”規劃建議中，“創新”居五大發展理念之首，而這一理念也體現在2016年中央有關部門的工作規劃中。

　　面對2016年培育壯大高端制造業、補短板的要求，工信部將實施國家制造業創新中心建設工程，年內爭取建成2—3家國家制造業創新中心﹔實施高端裝備創新工程，抓緊實施航空發動機及燃氣輪機重大專項等措施。

　　面對通過農村改革和科技創新以實現降成本、補短板的目標，農業部把構建現代農業科技創新推廣體系、加快發展現代種業、進一步提高農業機械化水平、大力發展農業信息化等內容確定為2016年的重要任務。

　　此外，商務部提出培育外貿競爭新優勢、推動開發區創新發展，交通部強調創新對互聯網平台新興服務業態監管的模式和技術手段，國家能源局著力增強創新發展能力、努力構建清潔低碳和安全高效的現代能源體系，這些工作部署都凸顯了“創新”二字。

　　關注惠民生舉措

　　不論改革還是發展，成果都要由人民共享。多為百姓釋放紅利、突出“惠及民生”目標，是中央有關部門在布置新一年任務時所秉持的理念。

　　進一步實施減稅降費政策，堅決遏制各種亂收費，堅決不收“過頭稅”，給企業和市場主體留有更多可用資金，財政部確定的這一工作任務將給企業主尤其是中小企業主和個體戶帶來不小的便利和優惠﹔繼續推進棚改貨幣化安置，努力提高安置比例，2016年新安排600萬套棚戶區改造任務，住建部將要推行的這些舉措將給居住在棚戶區的困難人群帶來便利，讓他們在不久的將來能夠“住有所居”。

　　類似的例子還有很多，像工信部制定高速寬帶網絡建設和提速降費年度行動方案、力爭2016年基本實現所有設區城市光纖網絡全覆蓋的計劃，重在滿足網民們對“提速降費”的渴望﹔民政部的推進農村養老服務發展、加強農村留守老年人關愛體系建設，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等，則體現了對弱勢群體的關懷﹔人社部2016年以縮小工資收入差距為目標，更加注重健全分配機制的工作安排，則反映了民眾對社會公平的呼吁。