俄羅斯在遠東建設14個跨越式開發區 引人矚目

　　設立開發區：在遠東建設14個跨越式開發區，政府提供在稅收減免、土地、基礎設施建設等方面最優惠的條件

　　解決勞動力問題：提出了《俄羅斯遠東地區土地免費配發法案》，鼓勵俄羅斯公民到遠東地區租賃土地

　　鼓勵私人投資：取消了遠東聯邦區內私人投資10%的最低門檻，放寬了私人投資條件

　　完善基礎設施：設立總額約150億盧布的遠東發展基金資金，計劃今年底將其中一半資金投入遠東基礎設施項目建設

　　近年來，俄羅斯遠東開發勢頭格外引人矚目。自普京執政后，俄羅斯遠東地區的開發政策、措施相繼出台，引起國際社會廣泛關注。

　　2012年，俄羅斯政府設立遠東地區發展部，統籌規劃遠東地區社會經濟發展。2014年底，俄遠東發展部確定在遠東建設14個跨越式開發區，政府提供在稅收減免、土地、基礎設施建設等方面最優惠的條件。目前遠東地區共有哈巴羅夫斯克、阿穆爾河畔共青城、納捷日津斯克三個跨越式開發區，還設有符拉迪沃斯托克自由港，在稅收、海關和檢疫方面為入駐企業提供政策支持和優惠，以吸引外資。據預計，上述區域將新增7000個崗位。

　　人口是發展的核心問題，鼓勵人口流入也是遠東開發中的重點。為此，俄羅斯提出了《俄羅斯遠東地區土地免費配發法案》。據此法案，每位俄羅斯公民均可在遠東地區免費租賃1公頃土地，租期5年，期滿后可獲得土地所有權。俄民調顯示，有3000萬俄羅斯人表示會考慮去遠東居住並獲得土地，這將使遠東地區的人口增長6倍。

　　與此同時，私人投資在遠東發展戰略中得到高度重視。目前，遠東發展部共收到39個項目申請，私人投資總額超過1.5萬億盧布（約合255億美元）。經過評估后獲得通過的6個項目中，私人投資額將達1080億盧布，而國家投資額為138億盧布，兩者比例為7︰1。今年7月17日，俄羅斯政府取消了遠東聯邦區內私人投資10%的最低門檻，再次放寬了私人投資條件。

　　為了將千方百計吸引過來的人口和企業留下，俄政府還不惜重金推進遠東地區基礎設施建設。俄專門設立的遠東發展基金資金總額約150億盧布，計劃2015年年底將上述一半資金投入遠東基礎設施項目建設。除改善居住條件的民生工程外，提高交通運輸能力、幫助企業降低成本也是重點。俄羅斯羅加喬夫信息分析中心總裁謝爾蓋·薩納克耶夫認為,“為了讓遠東融入亞太空間，必須發展基礎設施，包括鐵路、公路和食品運輸等”。目前，俄政府正認真考慮在遠東設立新自由港的可能性，遠東與中國東北間的高鐵項目也已得到遠東官員的支持。

　　俄政府為促進遠東開發，加強了相關宣傳，以便為遠東吸引國際目光與投資。在俄主辦或主導的各種國際會議、論壇中，都少不了遠東元素。為發展遠東經濟，擴大與亞太地區的國際合作，俄羅斯日前還決定，每年舉辦一次經濟論壇。據悉，首屆東方經濟論壇將於9月初舉行，主題將為遠東社會經濟發展領先地區的投資和招商等。

　　如今，俄羅斯遠東跨越式發展戰略已成為俄經濟發展的金字招牌，特別是在面對歐美制裁之際，具有重要的實際意義。

　　我國東北地區與俄羅斯遠東地理位置相近，應當及時抓住這一重要機遇，將振興東北戰略與之對接，深入參與俄遠東開發計劃，深化邊貿合作。（經濟日報記者 賴 毅）

(來源:中國經濟網—《經濟日報》)