ITA擴圍協議對我IT產業沖擊有限

　　上個月，裝有電子元器件、液晶顯示屏零部件等產品的集裝箱在哈爾濱內陸港被裝載在“哈歐國際貨運班列”上。 新華社記者 王鬆 攝

　　一項涵蓋1.3萬億美元全球貿易額的關稅減讓協議終於正式達成。《經濟參考報》記者從中國商務部獲悉，當地時間24日，世貿組織擴大《信息技術協定》產品范圍談判（以下簡稱ITA擴圍談判）參加方在日內瓦宣布就產品范圍達成協議。

　　從商務部公布的擴圍談判產品清單來看，涉及的免稅產品主要為核磁共振成像儀、全球定位系統(GPS)、電腦軟件、游戲主機、數碼相機、觸摸屏、新半導體商品等200余種，暫時不含智能手機和液晶顯示器等產品。業內專家表示，該協議的簽署，對國內IT行業將產生多方面的影響，總體來說利大於弊，不會對整個行業產生全面沖擊。國外的游戲主機、GPS、數碼相機、電腦軟件等IT產品價格有望降低，但“國內消費者暫時還不能以美國、香港市場的價格在國內買到新的iPhone”。

　　進展 擴圍協議達成 降稅期談判將開啟

　　世貿組織官方網站消息顯示，當地時間24日，在日內瓦WTO總部舉行的會議上，54個WTO成員國7月18日達成的ITA擴圍談判初步協議得到確認。

　　ITA是世貿組織項下的多邊貿易協定，於1997年4月生效，其成員國代表了全球97%的IT產品出口額，旨在分階段將信息技術產品的關稅削減至零。所謂擴圍談判是指在1996年《信息技術協定》產品范圍的基礎上新增201項免稅產品，包括信息通信技術產品、半導體及其生產設備、視聽產品、醫療設備及儀器儀表等反映當代最高科技水平的產品。

　　據WTO統計，此次擴圍的有關產品的全球貿易額超過1.3萬億美元，約佔全球貿易總額的7%。根據協議，有關產品的關稅將在一段時間的降稅期后最終降為零，並在最惠國待遇的基礎上對全體世貿組織成員統一實施。

　　下一階段，擴圍談判參加方將開始就降稅期進行談判。各參加方將於10月30日前提交包含降稅期的關稅減讓表，12月4日前完成對關稅減讓表的多邊審議，目的是在今年12月肯尼亞內羅畢召開的世貿組織第十屆部長級會議前結束整個擴圍談判，並計劃於2016年7月1日執行首次降稅。

　　25個擴圍談判參加方中，已有包括中國、美國、歐盟、日本、韓國等在內的21方在24日的會議上確認接受達成一致的產品范圍。中國台北、土耳其、哥倫比亞和毛裡求斯等4個參加方表示將盡快予以確認。

　　世貿組織總干事羅伯特·阿澤維多24日說，這201種產品的年度貿易總額，比汽車產品或者紡織、服裝、鋼鐵三者加起來還要多。如此大規模地取消關稅將帶來極大的效果，不僅有利於IT類產品價格的下降，也會使相關領域獲益，並在全世界范圍內促進就業和GDP增長。

　　效應 總體利大於弊 對國內IT產業沖擊有限

　　ITA擴圍談判帶來的影響和意義是非常深遠的。中國WTO研究會常務理事何偉文對《經濟參考報》記者表示，從全球視野來看，在當前區域和雙邊貿易安排愈來愈多的背景下，堅定了對多邊貿易安排的信心，表明多邊仍然起著主導作用。對全球IT產業鏈的重塑也會產生深遠影響。

　　而具體到對中國的影響，何偉文表示，總體來說應該是利大於弊。與歐美發達國家相比，中國IT產業處在全球產業鏈的中低端，技術水平不高，零關稅將促進國外的高技術含量產品進口，有利於引進最先進的技術。同時，也有利於我國有競爭力的IT產品的出口。

　　多數接受《經濟參考報》記者採訪的業內人士表示，該協議的簽署不會對整個行業產生全面沖擊。

　　“當然開放都是對等的，同時也會對國內IT產業的弱勢環節帶來沖擊，這就需要這些環節在開放競爭中升級。”何偉文表示。

　　倫敦花旗銀行分析師梁嘉也向《經濟參考報》記者表示，協議的達成將會促使國內IT企業轉型升級。“以前國內企業和國外企業競爭拼的是價格，但目前國內企業成本正在不斷上升，價格上的競爭優勢正在逐漸消失。因此，未來國內企業將會進一步加大研發力度，力求在產品質量上和國外產品形成競爭力。而此時國外部分IT產品免稅將對國內生產者產生不小的心理影響，將加快國內IT產業技術升級的步伐。”

　　“這也是一種動力。像核磁共振成像儀、全球定位系統等產品，國外產品的性能一直優於國產產品，隨著這些產品價格的降低，國內相關企業應該會加大研發力度，進一步提升產品品質，以求獲得競爭優勢。” IT業資深分析師王一江對《經濟參考報》記者表示。

　　受益 游戲主機等半導體產品將降價

　　王一江表示，從擴圍產品清單看，此次涉及的免稅產品多是IT制造業生產所需的元器件，制成品相對較少，對國內企業而言，這無疑將在一定程度上降低其生產成本，有助於國內企業生產的IT制成品在國際競爭中保持一定的價格優勢。也有分析認為，受益於觸摸屏等元器件的免稅，國內的智能手機或將成為最受益行業。

　　另有業內人士表示，半導體等產品價格降低后，將會使國內廠商的生產成本下降，有利於行業發展。長年從事智能家居研發生產的深圳市科道智能產品有限公司董事長姚金安就表示，國內生產的不少IT產品的核心半導體均來自國外，隨著近年來原材料和用工成本的增加，國內IT制造業務的利潤持續下滑。協議將會降低企業的生產成本，減輕生產企業的壓力。

　　除降低國內IT制成品企業的成本之外，免稅的效應無疑還包括降低國外產品價格，進而使得國內的消費者獲益。

　　以游戲主機市場為例，王一江表示：“此前，國內一直限制相關行業的發展。但從今年開始，相關政策鬆綁，索尼、微軟的游戲主機陸續進入國內。一旦游戲主機免稅，相關產品將會在國內迅速獲得市場。這也會帶動國內游戲軟硬件開發行業的發展。”索尼、微軟游戲部門，以及蝸牛等國內游戲開發廠商均向《經濟參考報》記者表示，將看好游戲主機產品免稅后的市場前景。

　　梁嘉表示，核磁共振成像儀、全球定位系統、電腦軟件、數碼相機等IT產品免稅后，無疑會使國外產品的價格降低，對國內消費者而言，將是一件好事。“部分產品免稅后，價格可能下調8%到20%，這對國內消費者而言將更具吸引力。”但梁嘉也表示，從目前的免稅產品品類看，深受國內消費者喜愛的智能手機、筆記本電腦、DIY硬件等產品暫時沒有進入免稅名單，這就意味著“國內消費者暫時還不能以美國、香港市場的價格在國內買到新的iPhone”。

(來源:經濟參考報)