《商務中心區藍皮書NO.1》發布 CBD將成引領中國經濟轉型升級新引擎

　　中國經濟網北京3月20日（記者陳郁）中國社會科學院城市發展與環境研究所、中國商務區聯盟和社會科學文獻出版社今天共同發布《商務中心區藍皮書：中國商務中心區發展報告No.1（2014）——打造國家經濟戰略轉型的新引擎》。

　　報告指出，當前世界經濟已全面向服務經濟轉型，服務經濟日益成為國際經濟合作與競爭的核心內容。2013年，中國第三產業增加值佔GDP比重首次超過第二產業，邁入服務經濟時代，打造“中國制造”和“中國服務”雙引擎，成為中國經濟結構轉型升級的新方向。新常態下，CBD將成為引領中國經濟轉型升級的新引擎。

　　CBD經濟引領和創新引領作用突出

　　報告指出，CBD作為現代服務業集聚的重要載體，具有較強的資源配置能力、較高的經濟集約性和創新引領性，代表了更高效、更集約、更具競爭力的發展模式。近年來，北京、上海、廣州、深圳等CBD建設成效顯著，已成為高端要素、高端人才、高端服務業的集聚地以及各類總部、金融和高端商務機構集中的管理決策中心，在區域、全國乃至亞太經濟中發揮著引領、標杆、控制和輻射帶動作用。

　　報告認為，作為當前各城市最具經濟引領和創新引領作用的區域，CBD的經濟控制力和區域影響力主要體現在以下方面：

　　——資源配置和經濟管控功能突出。CBD集中了大量的跨國公司、總部企業、涉外機構和國際組織，已成為區域經濟、國家經濟乃至亞太經濟的資本配置和管理決策中心。如北京CBD內聚集了北京市60%的跨國公司地區總部、70%以上的國際金融機構、80%的國際組織和商會，而其他地區CBD也大多集中了所在城市一半以上的跨國公司。

　　——經濟引領作用顯著。CBD地均產值往往高達所在城市地均產值的數十倍之多。例如，北京CBD的經濟總量已經超過1000億元，地均GDP達到了252億元/平方公裡，約是北京市平均水平的18倍﹔天河CBD的經濟總量高達2000億元，對廣州市的GDP貢獻接近13%，位居全國之首。

　　——集聚效益彰顯。CBD聚集了大量的國際金融、商務服務、信息服務和高端商業等高端服務業，許多CBD單座樓宇稅收貢獻就超過億元、10億元甚至最高達到40億元，比中西部很多地區一個經濟開發區的稅收貢獻還多。

　　——創新引領作用突出，尤其是產業創新活躍。在信息化時代，科技創新活躍，在各種新技術催生下的產業融合發展趨勢日益明顯，而CBD則是科技創新的轉化應用中心，電子商務、微金融、互聯網金融、供應鏈金融、數字新媒體、移動媒體、創意消費等在CBD得到了充分發展，並不斷涌現出更多的新型業態和新型商業模式。

　　把CBD打造成為國家經濟戰略轉型的新引擎

　　報告建議，中國CBD的發展應適應中國經濟轉型升級的需要，著力加強以下幾方面的建設：

　　——頂層設計，將培育世界級CBD上升為國家戰略。《國家新型城鎮化規劃》要求長三角、珠三角、京津冀以建設世界級城市群為目標，在更高層次參與國際合作和競爭，發揮對全國經濟社會發展的重要支撐和引領作用。而建設世界級城市群離不開世界級CBD的引領和核心帶動作用。當前，除香港CBD外，中國最有可能建設為世界級CBD的是上海和北京CBD。因此，應從國家整體戰略角度明確其戰略定位、發展方向和目標要求，加強頂層設計，加大政策支持，力爭建設成為參與全球資源配置、輻射帶動區域經濟發展、引領現代服務業創新的國家經濟戰略轉型新引擎。

　　——加大政策支持，重點探索服務業領域的改革開放與創新發展。過去30多年，中國經濟快速發展的一個重要特征是，基於勞動力比較優勢、以特殊優惠政策尤其是土地、稅收和貿易便利上的特殊政策大量吸引外資進入，給予經濟特區、經濟技術開發區、高新技術產業園區、保稅區等特殊經濟功能區以特殊政策扶持，鼓勵地方創新發展。在中國進入服務經濟的新時期，應在國家層面給予CBD以特殊經濟功能區或者自貿區方面的政策扶持，尤其是鼓勵CBD在服務業領域的創新發展、先行先試，選擇發展成熟的CBD，探索加大服務業開放和服務貿易、服務的模式創新等新路徑，取得經驗后逐步向其他地區推行。

　　——以CBD為重要空間載體，大力發展總部經濟。CBD由於市場環境相對成熟、商務環境與國際接軌、高端人才富集、創新氛圍濃厚等優勢，已經成為國內外跨國公司總部的重要聚集地。CBD在吸引跨國公司總部入駐的同時，應積極培育國內企業總部經濟，鼓勵和引導國內企業“走出去”，融入全球產業創新價值鏈，從而成為中國“走出去”和“引進來”雙向國際化的平台，加快培育形成參與國際經濟競合的新優勢。

　　——著力培育公正透明、競爭有序、服務高效的國際化營商環境。我國政府簡政放權的力度正在持續加大，2014年，適應市場經濟發展的總方向，我國行政審批制度再度減少300項，在商事制度上，簡化手續、放寬准入也進一步推進。在CBD區域，更是應該探索建立與國際通行規則和慣例接軌的商事制度，逐步試行負面清單管理，營造競爭有序、透明高效的政務環境，建設具有國際水准的公共服務環境。

　　——構建多層級網絡體系，支撐國家城市群發展戰略。在全球化背景下，城市群作為國家參與全球競爭與國際分工的全新地域單元，已成為引領和支撐中國經濟快速發展的主導地區。進入服務經濟時代，以現代服務業集聚為主的CBD成為各地經濟發展的重要引擎，也是城市群內部最具活力和潛力的增長點。因此，從支撐國家城市群發展戰略、實現經濟戰略轉型的角度來看，中國CBD的建設應站在統籌全局發展的戰略高度，依托中國城市群空間結構體系，構建對內對外相互支撐、多層級、網絡狀的CBD網絡體系。

　　“互聯網+”是CBD產業融合發展重要趨勢

　　報告指出，在當今信息化時代，科技創新異常活躍，多元化市場需求以及各種新技術催生下的產業融合發展成為國內外產業發展的新趨勢。CBD是高端要素、高端人才和現代服務業的集聚中心，有利於推動科技創新成果的轉化應用和各種要素、各種產業的融合發展。目前，中國CBD的產業融合主要圍繞“商務、金融、文化、科技”四大要素，呈現出兩種不同的模式特征。

　　第一種是“互聯網+”（或“信息技術+”）模式。該模式主要是隨著信息技術的發展，信息技術與現代服務業的快速融合，主要表現在信息服務業的發展和服務業信息化兩大方面。具體表現在：信息技術與商務服務業融合推進信息服務業快速發展﹔文化與信息技術融合促進文化創意產業發展﹔信息技術與金融、商務服務融合推進互聯網金融﹔傳媒行業在信息技術支持下飛速轉型推進新媒體快速發展。隨著“互聯網+”行動計劃納入國家層面的頂層規劃，這一融合模式將進一步得到充分發展。

　　第二種是基於價值鏈的融合，是指由於產業間的技術、市場共性以及強關聯性等促進了不同產業融合發展。這類融合發展衍生的新業態主要包括：具有商務服務業和文化產業融合屬性的廣告業、咨詢業、會展、文化商務服務等，即“文化+”模式﹔具有商務服務業和金融業融合屬性的投資與資金管理業務，文化、科技等和金融融合形成的文化金融、科技金融等，即“金融+”模式﹔房地產業與商務服務業、文化創意、金融業等融合形成的新型地產模式。

　　從目前來看，CBD已經成為我國重要的科技創新成果轉化應用中心和產業融合發展的引領中心，各種創新性的產業融合發展業態，如電子商務、微金融、互聯網金融、供應鏈金融、數字新媒體、移動媒體、創意消費等都在CBD得到了充分發展，並不斷涌現出更多的新型業態和新型商業模式。

(來源:中國經濟網)