盤點：習近平8篇首次公開文稿中的“重大關切”

“老百姓要辦點事多麼不易，不打點打點，不融通融通，不意思意思，就辦不成事！這種現象一定要扭轉過來！”這是習近平同志未公開發表過的談話中的一個片段，收錄在近日發行的《十八大以來重要文獻選編》上冊中。

該選編由中央文獻研究室編輯，收錄了自2012年11月黨的十八大至2014年3月十二屆全國人大二次會議這段時間內的70篇重要文獻。其中，習近平文稿24篇，有8篇是首次公開發表，文稿講話包括社會主義制度、反對鋪張浪費、紀律組織建設、農村和城鎮化建設、食品安全、政法工作等重要內容。

○堅持社會主義制度

“中國非但沒有崩潰，反而綜合國力與日俱增，人民生活水平不斷提高，‘風景這邊獨好。’”

不說更早時期，就從改革開放開始，特別是蘇聯解體、東歐劇變以后，唱衰中國的輿論在國際上不絕於耳，各式各樣的“中國崩潰論”從來沒有中斷過。但是，中國非但沒有崩潰，反而綜合國力與日俱增，人民生活水平不斷提高，“風景這邊獨好”。

試想一下，如果當時全盤否定了毛澤東同志，那我們黨還能站得住嗎？我們國家的社會主義制度還能站得住嗎？那就站不住了，站不住就會天下大亂。所以，正確處理改革開放前后的社會主義實踐探索的關系，不只是一個歷史問題，更主要的是一個政治問題。建議大家把《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》找出來再看看。

——在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話（2013年1月5日）

○反對鋪張浪費

“堅決防止走過場、一陣風。”

中央要求厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，得到了廣大干部群眾衷心擁護。后續工作要不斷跟上，堅決防止走過場、一陣風，切實做到一抓到底、善始善終。抓而不緊，抓而不實，抓而不常，等於白抓。一段時間以來，社會各方面就此積極建言獻策，不少意見值得重視。要梳理採納合理意見，總結我們自己的經驗教訓，借鑒國內外有益做法。下一步，關鍵是要抓住制度建設這個重點，以完善公務接待、財務預算和審計、考核問責、監督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象。

——在人民日報《專家學者對遏制公款吃喝的分析和建議》等材料上的批示（2013年1月22日）

○嚴明政治組織紀律

“如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成‘破窗效應’”

大家注意看就知道，西方國家議會投票，往往是政黨壁壘分明，一個黨的議員要不就是都反對，要不就是都支持。這說明了什麼？不就是各黨對自己的黨員有政治上的約束嘛！對那些在政治上行動上與本黨離心離德的黨員，西方國家政黨也是要執行紀律的，甚至給予開除處分。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。

身為黨員，鐵的紀律就必須執行。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”，這兩者都不可少。如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。

——在十八屆中紀委二次全會上講話節選（2013年1月22日）

“組織紀律、財經紀律過去都是不敢碰的高壓線”

一個鬆鬆垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣，想來就來，想走就走，那還能有什麼核心力量？還能把廣大人民群眾團結在黨的周圍嗎？

需要注意的是，不能把黨組織等同於領導干部個人，對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠，黨內不能搞人身依附關系。干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。有的干部信奉拉幫結派的“圈子文化”，整天琢磨拉關系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。有的領導干部喜歡當家長式的人物，希望別人都唯命是從，認為對自己百依百順的就是好干部，而對別人、對群眾怎麼樣可以不聞不問，弄得黨內生活很不正常。

組織紀律、財經紀律過去都是不敢碰的高壓線，現在這兩條紀律在一些地方和部門成了最鬆弛的低壓線。犯個組織紀律、財經紀律算什麼？打個哈哈就過去了！一到節假日甚至不是節假日，有些人就到處跑，還帶著一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，長城內外，哪兒好就往哪兒去。不少是公款消費，財政成了他們家的錢包，財政局長成了他們家的管賬先生。

——在十八屆中紀委三次全會上講話節選（2014年1月14日）

○依紀依法嚴懲腐敗

“我們共產黨人決不能搞封建社會那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道！”

要從源頭上有效防治腐敗，加強對典型案例的剖析，從中找出規律性的東西，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強對權利運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

如果升學、考公務員、辦企業、上項目、晉級、買房子、找工作、演出、出國等各種機會都要靠關系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也沒有機會，就會嚴重影響社會公平正義。這種情況不糾正，能形成人才輩出、人盡其才的生動局面嗎？這個社會還能有發展活力嗎？我們黨和國家還能生機勃勃向前發展嗎？我們共產黨人決不能搞封建社會那種“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”的腐敗之道！否則，群眾是要戳脊梁骨的！

——在十八屆中紀委二次全會上講話節選（2013年1月22日）

○嚴格執法 公正司法

“不打點打點，不融通融通，不意思意思，就辦不成事！這種現象一定要扭轉過來！”

“公生明，廉生威。”執法司法是否具有公信力，主要看兩點，一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。這兩點說起來簡單，要做到就不容易了。要扭轉職業良知、堅守法治、制度約束、公開運行等環節，堅持不懈、持之以恆地抓。

過去講“有理走遍天下”，現在有理的也到處找人。這從另一角度說明，老百姓要辦點事多麼不易，不打點打點，不融通融通，不意思意思，就辦不成事！這種現象一定要扭轉過來！

我國是個人情社會，人們的社會聯系廣泛，上下級、親戚朋友、老戰友、老同事、老同學關系比較融洽，逢事喜歡講個熟門熟道，但如果人情介入了法律和權力領域，就會帶來問題，甚至帶來嚴重問題。

——在中央政法工作會議上講話節選（2014年1月7日）

○推動農村和城鎮化發展

“耕地紅線一定要守住”

現在到很多地方去看，都是大馬路、大廣場、大綠地、大園區，土地利用率很低。這不是強壯，而是虛胖，得了虛胖症，看著體積很大，實際上是外強中干、真陽不足、脾氣虛弱。城郊大量農田特別是菜地被佔，城市蔬菜供應的市場距離越來越遠，成本越來越高，許多低收入群體已經吃不消。

耕地紅線一定要守住，千萬不能突破，也不能變通突破。紅線包括數量，也包括質量，搞佔補平衡不能把好地都佔了，用劣地、坡地、生地濫竽充數，最終賬面上是平衡了，但耕地質量是大大虧空了。這不是自欺欺人嗎？！

——在中央城鎮化工作會議上的講話（2013年12月12日）

“小康不小康，關鍵看老鄉。”

我多次講，小康不小康，關鍵看老鄉。一定要看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。

誰來種地這個問題，說到底，是願不願種地。會不會種地、什麼人來種地、怎樣種地的問題。核心是要解決好人的問題，通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

——在中央農村工作會議上的講話（2013年12月23日）

○食品安全問題

“必須引起高度關注，下最大氣力抓好。”

食品安全社會關注度高，輿論燃點低，一旦出問題，很容易引起公眾恐慌，甚至釀成群體性事件。毒奶粉、地溝油、假羊肉、鎘大米、毒生姜、染色臍橙等事件，都引起了群眾憤慨。再加上有的事件被輿論過度炒作，不僅重創一個產業，而且弄得老百姓吃啥都不放心。“三鹿奶粉”事件的負面影響至今還沒有消除，老百姓還是談國產奶粉色變，出國出境四處採購嬰幼兒奶粉，弄得一些地方對中國人限購。想到這些事，我心情就很沉重。

能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。我們黨在中國執政，要是連個食品安全都做不好，還長期做不好的話，有人就會提出夠不夠格的問題。所以，食品安全問題必須引起高度關注，下最大氣力抓好。

——在中央農村工作會議上的講話（2013年12月23日）

【8篇首次公開文稿篇目】

1、《關於堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》

——2013年1月5日在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上講話節選

2、《厲行勤儉節約，反對鋪張浪費》

——2013年1月17日、22日在新華社和人民日報有關材料上的批示

3、《嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統一》

——2013年1月22日在十八屆中紀委二次全會上講話節選

4、《依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》

——2013年1月22日在十八屆中紀委二次全會上講話節選

5、《在中央城鎮化工作會議上的講話》

——2013年12月12日在中央城鎮化工作會議上的講話

6、《中央農村工作會議上的講話》

——2013年12月23日在中央農村工作會議上的講話

7、《嚴格執法，公正司法》

——2014年1月7日在中央政法工作會議上講話節選

8、《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》

——2014年1月14日在十八屆中紀委三次全會上講話節選