情人反腐成查處貪官突破口 部分官員有多個情婦

　　題：“以色侍權”、“借權牟利”到“反腐‘先鋒’”——部分落馬官員背后的“情人三重門”

　　一名成功的男人背后可能有個默默奉獻的女人。一個貪腐官員背后也可能會有一個甚至一群危險的情人。近來，網絡不斷曝出一些官員給情人的奇葩“保証書”，將貪官情人再次推進公眾視野。

　　記者調查發現，作為貪腐官員身邊“狐狸”角色之一的情人會走入三重門：“以色侍權”，成為官員編外枕邊人﹔進而“狐假虎威”，借用官員權力牟利﹔一旦反目成仇，情人則成“反腐‘先鋒’”。

　　貪腐官員情人三重門：編外枕邊人、權力掮客和“反腐‘先鋒’”

　　隨著反腐敗力度的持續加大，一批貪腐官員相繼落馬，貪官與情人們的那些事也浮出水面。與情人相關聯的“通奸”一詞儼然成為今年反腐高頻詞。

　　作為落馬官員的身邊人，不少情人要經過三重門：編外枕邊人、權力掮客和“反腐‘先鋒’”。

　　編外枕邊人。從近年來的反腐案件可看出，“落馬”官員中相當一部分道德敗壞、生活腐化，他們身邊的情人就是最好的注腳。在一些地方查處的官員貪腐案中，一些落馬官員甚至有多個情婦，網上還曝出官員用MBA方法來管理情婦……

　　有媒體盤點中紀委網站從2012年底至今年9月5日的630多條案件通報信息發現，在此期間，全國已有241名不同級別的落馬官員被移送司法機關或有司法機關介入，其中48人被認定存在不正當男女關系，佔比近兩成，均為男性。

　　權力掮客。從多起貪腐案件來看，情人們成了落馬官員的枕邊人后，“狐假虎威”地充當起權力掮客，為自己牟利。一些落馬官員也順勢而為，幕后操作權錢交易，與情婦合作獲利。今年8月20日昆明鐵路局原局長聞清良以受賄罪一審被判處死刑，緩期二年執行，其情婦鐘華被判處有期徒刑15年。經查明，2009年9月至2011年2月間，鐘華(或化名周麗君)伙同情夫聞清良，利用聞職務便利，為多家公司解決鐵路運輸計劃問題提供幫助，先后收受上述公司負責人給予的錢款共計1800余萬元。

　　反腐“先鋒”。近年來，網上不時曝出情婦舉報官員事件，晒艷照，晒各種奇葩的離婚承諾書、結婚承諾書、包養協議等荒唐保証書，為反腐提供了重要線索。“情人反腐”成為查處不少貪官的突破口和有效途徑。7月17日，山東省農業廳原副廳長、黨組副書記單增德受賄700余萬元被一審判處有期徒刑15年。這位官員落馬與網上熱炒的“離婚承諾書事件”不無關系。2012年，網上曾流傳一段視頻和一紙承諾書，爆料單增德與一單身女性保持不正當關系長達6年。山東省紀委介入調查后証實單增德與蘇某長期保持不正當兩性關系，並收受他人賄賂。

　　介入難、查實難，情色屢屢腐蝕權力

　　福建社會法學學會會長湯黎虹說，當前社會對婚外情、養情婦等相對寬容，一些官員放鬆警惕，對貪色縱欲不以為恥，甚至成為互相炫耀的資本。“貪官包養情婦的背后是拜金主義、享樂主義和極端個人主義的思想作風在作怪。”

　　“官員情婦大致有三種來源。”湯黎虹說，一些情婦是工作中的上下級，一些是接受權錢交易方的“性賄賂”，一些是工作外的“艷遇”。這些表面看似“你情我願”的男女關系，其本質卻是權色交易，情婦盯上官員手中權力，用肉體換取權力、金錢以及其他利益。其背后甚至是深層次的權權交易和權錢交易。

　　官員包養情婦監督難，即使成為公開的“秘密”也難以事前介入，查實則更難。福建工程學院法學院教授王鳳民說，在黨紀處分條例中，明確將通奸列為嚴重違反社會主義道德的行為，規定造成不良影響的，最高給予開除黨籍的處分。但養情婦隻關乎領導道德問題，更多見於單位人員內部的傳言。同時，權力過度集中且缺少有效監督，導致官員養情婦大多處於“民不舉、官不究”，甚至“民舉、官也不究”的放任狀態。包養情婦則常常成為貪腐官員被查處過程中“拔出蘿卜帶出泥”的附帶問題。

　　當前，養情婦導致“通奸”這個刺目刺耳的詞匯已多次出現在中央紀委發布的通報中。“官員通奸背后是權力的‘出軌’。”王鳳民說，從公布的多起官員違法違紀案件來看，不管是“為了情婦受賄”還是“通過情婦受賄”，實質上都是利用職權之便的貪腐行為。

　　防公權謀私欲，絕“色腐”之路

　　從“貪戀美色”到“為色而腐”，“色腐”已成官場痼疾。杜絕“色腐”還需堵住“公權謀私欲”之路。

　　我國有關法律和黨紀政紀對官員道德的要求嚴格。如干部選拔堅持“德才兼備、以德為先”的標准﹔《公務員法》規定應“模范遵守社會公德”﹔黨的紀律處分條例規定，“重婚或者包養情婦(夫)的，給予開除黨籍處分。”湯黎虹說，法律法規的落實歸根結底要依靠加強對權力的監督，將權力關進制度的“籠子”。

　　“如果權力失去了尋租的空間，自然就沒有了背后的權色交易。”王鳳民說，要防止官員私德問題演變為嚴重腐敗，從根本上還必須加強對權力的監督。對干部道德和作風問題，應注重源頭預防和過程監督，同時健全監督制約機制，讓權力公開透明運行。

　　色腐中的“情人”須納入法律治理范圍。近年來，不管是為了情人受賄還是通過情人受賄，對於情婦的“性賄賂”卻少有追究責任。王鳳民說，我國《刑法》的賄賂罪主要是指錢的賄賂，性賄賂還不能入刑，但如果情人和貪官形成貪污同犯，也要承擔相應的法律責任。隻有將色腐中的“情人”納入法律治理范圍，才能鏟除“色腐”產生的土壤。（記者孟昭麗 郭遠明）