馬爾代夫國家概況

　　　　國名馬爾代夫共和國（TheRepublic of Maldives）。

　　　　面積 總面積9萬平方公裡（含領海面積），陸地面積298平方公裡。

　　　　人口 32萬（2010年）。均為馬爾代夫族。民族語言和官方語言為迪維希語（Dhivehi），上層社會通用英語。伊斯蘭教為國教，屬遜尼派。

　　　　首都 馬累（Male），人口10.8萬（2009年）。日平均最高溫度31°C，最低溫度26°C。

　　　　國家元首 總統穆罕默德·瓦希德（Mohamed Waheed)，因前總統納希德於2012年2月被迫辭職而接任，2012年2月8日宣誓就職，任期至2013年9月。

　　　　重要節日 獨立日：7月26日（1965年）。

　　　　簡況 印度洋上的群島國家。距離印度南部約600公裡，距離斯裡蘭卡西南部約750公裡。南北長820公裡，東西寬130公裡。由26組自然環礁、1192個珊 瑚島組成，分布在9萬平方公裡的海域內，其中200個島嶼有人居住。島嶼平均面積為1－2平方公裡，地勢低平，平均海拔1.2米。位於赤道附近，具有明顯 的熱帶氣候特征，無四季之分。年降水量2143毫米，年平均氣溫28℃。

　　1116年建立蘇丹國。近400年來，先后遭受葡 萄牙和荷蘭殖民主義者的侵略和統治，1887年淪為英國保護國。1932年改行君主立憲制。1952年成為英聯邦內的共和國。1954年恢復君主立憲制。1965年7月26日宣布獨立。1968年11月11日建立共和國。

　　　　政治 馬為總統制國家。1978年，加堯姆當選總統，此后5次連任。2007年8月，全民公投決定繼續實行總統制。2008年8月，新憲法正式生效，規定總統為國 家元首、政府首腦和武裝部隊統帥。有權任命內閣成員，但須經議會批准。所有議員通過選舉產生，總統不再有任命議員的權力。建立獨立的最高法院，總統不再是 司法系統的最高長官。

　　【憲法】 現行憲法於2008年8月生效。規定馬為主權獨立和領土完整的伊斯蘭教總統內閣制國家。立法、行政、司法權分別歸屬人民議會、總統和法院。總統為國家元首、 政府首腦和武裝部隊統帥。由全體選民直接選舉產生，任期不得超過兩屆。內閣由副總統、部長和總檢察長組成。除副總統以外的內閣成員由總統任命，經議會批准。

　　【憲政改革】 近年來，馬民眾要求民主和政治改革的呼聲增強。2004年6月，時任總統加堯姆提出憲政改革方案。2005年6月，馬人民議會通過實行多黨民主制度的議案， 憲政改革啟動。2006年3月，馬內閣批准加堯姆總統的民主改革路線圖計劃。2007年8月，全民公投決定繼續實行總統制。2008年8月，新憲法正式生 效。10月，馬舉行首次政黨制下的總統選舉，民主黨候選人穆罕默德·納希德在第二輪投票中擊敗連續執政30年的時任總統加堯姆，當選馬憲政改革后首位總統。 2012年初，馬政局動蕩，納希德因反對黨和民眾示威抗議被迫辭職，副總統瓦希德接任總統。此后，納希德質疑瓦接任總統的合法性，要求提前舉行總統大選。瓦堅持於2013年9月任期結束時舉行大選，並已於近日組建新內閣，目前政局趨穩。

　　【議會】 人民議會（People’s Majlis）為馬立法機構。實行比例代表制，所有議員通過選舉產生，各行政區議員人數由當地人口數決定。任期5年。 2009年5月9日，馬舉行首次政黨制議會選舉。在77個席位中，人民黨獲28席，民主黨26席，獨立候選人13席，人民聯盟7席，迪維希國家黨2席，共和黨1席。5月28日，人民議會推選阿卜杜拉·沙希德（Abdulla Shahid）為議長。

　　【政府】 本屆內閣成立於2012年4月。內閣部長名單如下：副總統默罕默德·瓦希杜丁（Mohamed Waheedudeen)，外 長阿卜杜爾·薩馬德·阿卜杜拉（Abdul Samad Abdulla),內政部長賈米爾·艾哈邁德(Mohamed Jameel Ahmed),財 政部長阿卜杜拉·吉哈德(Abdulla Jihad), 防務和國家安全部長穆罕默德·納茲姆(Mohamed Nazim),教育部長阿西姆·艾哈邁德(Asim Ahmed),衛生部長艾哈邁德·加姆希德· 穆罕默德(Ahmed Jamsheed Mohamed),旅游部長艾哈邁德·阿迪布·阿卜杜爾·加富爾 (Ahmed Adheeb Abdul Ghafoor),經濟發展部長艾哈邁德·穆罕默德(Ahmed Mohamed)等。

　　【司法機構】 憲法規定司法權歸屬最高法院、高等法院和審判法庭。首席法官艾哈邁德·法茲（Ahmed Faiz)。

　　【行政區劃】 全國分21個行政區，包括19個行政環礁及馬累和阿杜兩個市。

　　【政黨和團體】 2005年6月馬啟動憲政改革后，人民議會通過實行多黨民主制度的議案。馬內政部陸續接受多個政黨的注冊，包括民主黨 （Maldivian Democratic Party）、人民黨（Dhivehi Rayyithunge Party）、正義黨、伊斯蘭民主黨、社會民主黨、國民大會黨、共和黨、國家聯盟、人民聯盟、迪維希國家黨、減輕貧困黨、社會自由黨、國家黨等。

　　【重要人物】 穆 罕默德·瓦希德：總統。1953年生。教育學博士。1992-2008年，歷任聯合國兒童基金會駐土庫曼斯坦、阿富汗、也門代表、駐南亞地區辦公室執行主任等職。2008年返馬后，組建國家統一黨，並在10月舉行的馬憲政改革后首次大選中當選馬副總統。2012年2月，馬總統納希德因民眾抗議示威被迫辭職，瓦接任總統。

　　阿卜杜拉·沙希德：議長。1962年生，馬人民黨 黨員。1987年獲澳大利亞堪培拉大學政治學學士學位，1991年獲美國塔夫斯大學國際關系碩士學位。1984年起進入馬外交部工作，曾任國際司處長。1995年1月任總統行政秘書，同年出任人民議會議員，此后長期擔任議員。2005年7月至2007年8月任外交國務部長。2007年8月至2008年11月任外長。2009年5月29日當選議長。2011年1月，正式訪華。

　　已婚，有二子一女。

　　【主要政府機構網址】

　　總統辦公室www.presidencymaldives.gov.mv

　　外交部 www.foreign.gov.mv。

　　　　經濟 旅游業、船運業和漁業是三大支柱。強調發展國民經濟，實行小規模開放型經濟政策。堅持在保護環境的基礎上，發揮自身資源優勢，積極吸收國外資金與援助，加快經濟發展。2004年12月，聯合國大會批准馬從最不發達國家（LDC）名單畢業，並給予馬3年過渡期，保留最不發達國家地位。后經馬要求，推遲至2011年。2012年主要經濟數據如下：

　　國內生產總值（GDP）：211.6億拉菲亞（約13.74億美元）

　　人均國內生產總值：3936美元

　　國內生產總值增長率：4.3％

　　貨幣名稱：拉菲亞(Rf, Rufiyaa，又稱盧菲亞)

　　匯率：1美元=15.37拉菲亞

　　通貨膨脹率：5.4%

　　【資源】 擁有豐富的海洋資源，有各種熱帶魚類及海龜、玳瑁和珊瑚、貝殼之類的海產品。

　　【制造業】 僅有小型船舶修造，及海魚和水果加工、編織、服裝加工等手工業。2012年工業產值為29.57億拉菲亞，佔GDP約14.7%。

　　【農業】 土地貧瘠，農業較落后。椰子生產在農業中佔重要地位，約有100萬棵椰子樹。其他農作物有小米、玉米、香蕉和木薯。2004年海嘯摧毀馬大量可耕地，需較長 時間恢復。隨著旅游業的擴大，蔬菜和家禽養殖業開始發展。2011年農業產值為3.63億拉菲亞，佔GDP約1.7%。

　　【漁業】 國民經濟重要組成部分，吸收就業主要渠道。漁業資源豐富，盛產金槍魚、鰹魚、鮫魚、龍蝦、海參、石斑魚、鯊魚、海龜和玳瑁等。魚類主要出口中國香港、日本、斯裡蘭卡、新加坡和中國台灣。2012年漁業產值為2.52億拉菲亞，佔GDP1.2％。

　　【旅游業】 旅游業已成為第一大經濟支柱，旅游收入對GDP的貢獻率多年保持在30%左右。現有97個旅游島，2.5萬張床位，入住率達70.4%，人均在馬停留時間6.7天。2012年旅游收入60.61億拉菲亞，佔GDP30.2%。赴馬游客95.8萬人次，同比增長3%。

　　【交通運輸】 主要交通工具為船舶。陸上交通僅限於首都馬累，汽車、自行車為主要陸上交通工具。海運業主要經營香港到波斯灣和紅海地區及國內諸島間的運輸業務，斯裡蘭卡、印度、新加坡、阿聯酋、南非及一些歐洲國家有定期航班飛往馬累。2011年運輸通訊業產值約39.33億拉菲亞，佔GDP的18.6％。

　　【財政金融】 2012年財政收入98.32億拉菲亞，財政支出141.46億拉菲亞，財政赤字43.14億拉菲亞。2012年外匯儲備3億美元，同比減少3%。外債8.46億美元。

　　【對外貿易】主要出口商品為海產品和成衣，主要進口商品為食品、石油產品、紡織品和生活用品。2012年主要貿易伙伴有新加坡、阿聯酋、印度、馬來西亞和泰國。近幾年外貿情況如下（單位：億美元）：

　　2010　　　　　　　 2011　　　　　　 2012

　　出口額　　　　　 1.99　　　　　　　 3.46　　　　　　　3.14

　　進口額　　　　　 10.95　　　　　　　14.65　　　　　　 15.54

　　差 額　　　　　 -8.96　　　　　　　 -11.19　　　　　　 -12.4

　　【人民生活】大部分居民以魚、椰子和木薯為主食，近年來糧食食品有所增加。醫療衛生較落后，全國有22家醫院，176個衛生中心，最大的醫院在馬累。1998年世界衛生組織宣布馬為無瘧疾國家。嬰兒年死亡率為11?，人均壽命男士為72.6歲，女士為74.4歲。

　　　　軍事　2006年4月前僅有一支千余人的綜合武裝力量，統稱為“國家安全衛隊”，由國民衛隊、警察衛隊和海上巡邏隊組成。2006年4月，“國家安全衛隊”正 式更名為“馬爾代夫國防部隊”，職責是捍衛國家主權和獨立，保護根據憲法選舉產生的政府不受威脅和侵犯，快速應對緊急事件及捍衛憲法和法律權威。近年來， 馬多次與美國等國海軍舉行聯合軍事演習，內容包括海上搜救、打擊海盜等。

　　　　文化教育

　　【教育】 實行免費教育。成人識字率為97%（2011年）。2012年共有在校學生73798人，教師6856人。有229所學校，其中公立學校219所，私立學校10所。馬爾代夫國立大學是馬唯一大學。各環礁設有一個教育中心，主要向成年人提供非正規文化教育。

　　【新聞出版】 有兩種日報和少量周刊，系迪維希語，主要在首都馬累發行。還有一份雙周刊英文報紙。“馬爾代夫之聲”電台建於1962年，用英文和迪維希語對全國廣播。電視台於1978年3月建成啟用，同年修建了衛星通訊站，可通過衛星轉播世界各地節目。

　　　　對外關系

　　奉行和平、獨立和不結盟的外交政策，同所有尊重馬 獨立和主權的國家友好，重視發展與印度、中國、日本、斯裡蘭卡以及阿拉伯國家的關系。大力爭取國際組織和其他國家的援助。積極參與不結盟運動和南亞區域合作聯盟活動，2011年成功舉辦第17屆南盟峰會。主張全面裁軍，包括禁止核試驗和徹底核裁軍，提倡維護世界和平，特別是維護小國安全。

　　馬爾代夫是“小島嶼國家聯盟”（AOSIS）主要 代表國，強調氣候變化事關小島嶼國家的生存權，極為關注全球氣候變暖使海平面上升對馬造成的威脅。簽署《氣候變化和生物多樣性公約》、《京都環保議定 書》、《保護海洋生物議定書》等。2009年10月，馬在水下召開內閣會議，並於11月舉辦“氣候脆弱性論壇”，呼吁國際社會採取行動應對全球變暖。已同 162個國家建交。

　　【同中國關系】 見“中國馬爾代夫雙邊關系”

　　近年對外交往活躍。2010年4月，納希德總統出席在不丹舉行的第16屆南盟峰會。5月，納希德總統出席在雅加達舉行的第6屆伊斯蘭國家經濟論壇。2011年2月，納希德總統訪問印度和斯裡蘭卡。3月， 納希德總統訪問毛裡求斯。同月，馬向日本地震海嘯受災地區捐贈1800箱罐裝金槍魚。10月，納希德總統訪問澳大利亞。2012年5月，瓦希德總統訪問印度。8月，瓦希德總統對斯進行國事訪問。