習近平訪蒙前瞻：經貿合作“三位一體”輸送發展紅利

人民網北京8月18日電（記者盛卉 實習生譚潔羽）應額勒貝格道爾吉總統的邀請，國家主席習近平將於8月21日至22日對蒙古國進行國事訪問。這是中國國家元首11年來對蒙古國的首次訪問，也是習主席上任以來再次專程訪問單個國家。

外交部部長助理劉建超表示，此次訪問將推動中蒙成為可以相互信任的好鄰居、好伙伴、好朋友。劉建超介紹，習主席出訪期間，雙方將明確礦產資源開發，基礎設施建設和金融合作“三位一體”的經貿合作思路，互聯互通礦能大項目合作，啟動一大批人文交流計劃，擴大人員往來，進一步增進友好往來。

專家認為，國家主席習近平此次出訪蒙古國，是兩國關系發展的裡程碑。兩國或將在政治、經濟、文化、兩國關系等方面達成共識、擴大合作。習主席對鄰國出訪的重視，體現了我國對周邊外交的重視，致力於讓周邊國家共享中國發展的紅利。

腹背相依：與我國接壤邊界最長的陸上鄰國

蒙古國是我國北方重要鄰國，兩國邊界線長達4710公裡，是和我國接壤邊界最長的陸上鄰國，腹背相依。中蒙兩國於1949年10月16日建立外交關系后，睦鄰友好始終是兩國關系的主流。2003年兩國宣布建立睦鄰互信伙伴關系。2011年兩國宣布建立戰略伙伴關系。2013年雙方簽署《中蒙戰略伙伴關系中長期發展綱要》。

劉建超介紹，習近平主席同蒙古國總統額勒貝格道爾吉分別在2013年9月的上合組織峰會，2014年2月的索契冬奧會以及今年5月的亞信峰會上舉行了三次會晤。兩國領導人常來常往為兩國關系發展打下了堅實的基礎。

“蒙古國是我國周邊外交中的重要一環。”外交學院副院長王帆說，習主席此次單獨訪問蒙古國，體現了周邊外交在我們外交戰略中的重要地位。蒙古國在地理位置上是我國北部的重要國家，與我國有著密切的聯系。

“這些年，蒙古國方面有和中國加強交流合作的強烈願望。對於我國來說，和蒙古國的合作也有很大的潛力。”王帆介紹，我們和俄羅斯等其他北方國家在傳統上聯系更多，而對於蒙古國，我們很長一段時間合作有限，因此合作發展的潛力空間也很大。“此次單獨訪問，對於我們在北部和蒙古國加強合作，形成北方的廣泛合作帶有重大意義。”

中國社會科學院院長助理郝時遠對此次訪問的成果充滿期待：“兩國關系有很深的歷史淵源，在現實方面的也有不少合作和共識。這次訪問對兩國關系的發展具有裡程碑式的意義。”

睦鄰富鄰：經貿合作或為訪問重頭戲

據統計，2013年，蒙古國外貿總額106.27億美元，其中中蒙雙邊進出口總額為59.56億美元。經濟上，兩國互利合作不斷擴大，中國已成為蒙古國最大的貿易伙伴和投資國。

專家認為，此次訪問，雙方經貿合作可能是訪問的重頭戲，將達成一系列新的合作。

前駐蒙古國大使高樹茂認為，習主席此次訪蒙，雙方達成的合作會更加務實。在中蒙經濟合作中，基礎設置建設、礦產資源開發、金融合作的“三位一體”綜合發展框架已經基本形成。如何使框架產生實實在在的效果，則需要雙方進一步努力。

高樹茂預計，在基礎設施建設、礦產資源開發和金融合作這三個方面，兩國的合作都將會有較大的新進展，促進雙方合作的全面深化。

交通動脈：鐵路合作或成亮點

蒙古國之聲此前曾報道，習近平訪問蒙古國，中蒙雙方有望在鐵路領域進行合作交流。專家表示，交通基礎建設能極大地促進經貿的發展，具有重大意義。

近年來，中國在對外合作中，鐵路方面合作頻頻，甚至有媒體總結出了“鐵路外交”的概念。從最早的上世紀七十年代，中國援助修建連接坦桑尼亞和贊比亞的坦贊鐵路，到上個月習近平出訪阿根廷時和阿簽署的鐵路方面的合作協議，中國一直以來都在和世界分享著鐵路技術，共享中國發展紅利。

鐵路是經濟發展的大動脈。2013年10月，蒙古國總理阿勒坦呼亞格訪問中國時曾說，蒙古國位於亞洲和歐洲大陸的連接處，通過鐵路、公路等互聯互通建設，能將中國與歐亞各國緊密聯系起來，蒙古國支持中國加強與中亞國家經貿聯系。

針對中蒙間的鐵路合作，王帆認為，在和蒙古國的陸上經貿發展中，我們有天然的地緣優勢。如果能建立地上交通樞紐，打通互通新渠道，那麼雙方在旅游、貿易、溝通都會有很大便利。

安鄰惠民：互派留學生加強交流，或加強醫療衛生合作

近年來，中蒙之間廣泛友好的人文交流也呈現出一派勃勃生機。目前，每年有上百萬人次的蒙古國民眾到中國旅游、求學和就醫，蒙古國青年中悄然興起“漢語熱”﹔蒙古國也日益成為中國游客的旅游新熱點﹔今年更是“中蒙友好交流年”……

王帆提到，近年來，蒙古國在華的留學生很多，他們不僅促進了中蒙雙方在文化方面的交流，也增進了對中國的全方位了解。“留學生們親眼見証了中國的發展，對於中國的發展程度很欽佩，也希望蒙古國能和中國學習。”他說，蒙古國方面希望能在和中國的合作中帶動自身的發展。

高樹茂則特別向人民網記者介紹道，中蒙兩國醫療衛生領域合作潛力巨大。此前中蒙雙方已達成共識，可以在醫療衛生領域促成一些有益於兩國人民、特別是保護蒙古國人們身體健康的合作。每年，都有數萬蒙古國病患者不遠千裡來中國治病檢查，這方面的合作將給蒙古國人民帶來切身利益。

遠親不如近鄰：讓周邊國家享受中國發展紅利

“‘親望親好，鄰望鄰好。’中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行‘親、誠、惠、容’理念，努力使自身發展更好惠及亞洲國家。”習近平在亞洲相互協作與信任措施會議上曾這樣說。習近平主席上任后訪問的首個國家就是北方鄰國俄羅斯，隨后兩次單獨訪問一國，也分別選擇了海上鄰國韓國和陸上鄰國蒙古國。

我國外交一直以來致力於深化和鄰國的友好關系。周邊外交是我國外交戰略中的重要部分。王帆分析認為，周邊外交之所以重要，主要原因有三：一是周邊穩定能為我國發展提供和平穩定的環境﹔二是地緣優勢使得周邊合作能夠順利拓展﹔三是我國周邊環境較為復雜，有大國也有小國，我國應當平等地和各國進行交往合作。

“‘一枝獨秀不是春’。我國發展也要帶動周邊國家發展，讓周邊國家都能享受到中國發展的紅利，這才是可持續的發展。”王帆說。

郝時遠則提出，發展和周鄰國家的關系，在中國處理國際事務、發展外交關系的方面具有重要意義。“隻有周鄰國家之間的關系搞好，才能在整個國際社會當中取得更好的外交渠道。”郝時遠認為，如果我國和周鄰國家之間不能形成良好的互動，會影響中國國家整體的外交和中國在國際事務中可承擔的責任。因此，密切合作，不斷達成在政治、發展、國際事務各方面的共識，是我國外交方略中的重點。