鄧子慶：互聯網治理須秉持公共意識

　　 當地時間7月16日，中國國家主席習近平在巴西國會發表《弘揚傳統友好共譜合作新篇》的演講中強調，互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。（7月18日新華網）

　　 人人都希望有一個衛生文明的生活和工作環境，如何創造、維系這樣一個環境，考驗著每一個人的公共意識。好比一個人去景點游玩，如果隨意吐痰、扔垃圾，這種缺乏公共意識的不良行為，必然使得公共環境趨於惡化，若形成破窗效應，最終人人都是受損方。

　　 互聯網治理也是這個道理。網絡屬於每個人，也屬於所有人。這種特性決定互聯網治理問題是全球性問題，各國在網絡空間是利益交融、休戚與共的命運共同體。也正因如此，在治理互聯網過程中，需要各國秉持公共意識，努力實現互聯網資源共享、責任共擔、合作共治。尤其是在當今世界，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，必須認真應對。

　　 正如習近平所強調，雖然互聯網具有高度全球化的特征，但每一個國家在信息領域的主權權益都不應受到侵犯，互聯網技術再發展也不能侵犯他國的信息主權。在信息領域沒有雙重標准，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。很明顯，習近平這番話已然提醒國際社會：每一個國家都不應隻顧自己國家的信息主權利益而忽視甚至損害他國利益，“損人利己”的做法有為共治精神，也是公共意識缺失的表現。

　　 令人遺憾的是，近些年來，總有個別國家習慣在互聯網治理問題上奉行雙重標准，以一己私利劃線，炮制隻適用於別國的“規則”，個別國家甚至對自己損害別國主權和公民隱私的行徑不進行應有的反思不說，反而把自己裝扮成受害者，對他國進行無端指責與抹黑。這種虛偽、霸道的行徑對共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間極為不利。

　　 沒有規矩不成方圓。通過制定和完善基本行為准則去激發一些國家對網絡公共空間破壞行為的文明恥感，是涵養公共意識的必要保障，也是互聯網發展不斷邁向文明的關鍵一環。中國政府在2000年的第十六屆世界計算機大會上就提出了制定“國際因特網公約”的倡議，此外還通過立法嚴管中國境內各種形式的黑客攻擊和網絡犯罪活動。這些都充分表明中國推進網絡安全國際合作的真誠意願。當前形勢下，建立相關國際規則框架，規范各方行為，以厘清網絡空間秩序、增強各方信心、實現共同安全，應當盡快成為國際共識，並有所行動。例如在繼續研究現有國際法如何適用網絡空間的同時，應當積極探索適合網絡空間特點的新的國際規范，包括負責任國家行為准則。

　　 總之，作為全球性公共產品，互聯網必須突破由美國等少數西方發達國家壟斷規則制定權的治理體系，而應通過建立各國間以平等協商為基礎的全球性互聯網治理規則，構建起一個多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系，進而更好地造福人類，造福全世界。（鄧子慶）